Сигнальные флажки

Каждый раз, когда думаешь, что наши депутаты уже ничем не удивят, оказываешься не прав. О том, что майская сессия будет нервной, было понятно задолго до ее начала: уж больно щекотливые вопросы были внесены в повестку дня. Депутатам повторно предстояло вернуться к изменениям в регламент Собрания о «планке» для переизбрания председателя Собрания. Но до этого, в качестве затравки или для успокоения нервов парламентарии рассмотрели более «спокойные» вопросы.

«Плохой» приметой, определившей дальнейшую работу сессии, стали мучительные выборы «счетчика». Вопрос о кандидатуре депутата-счетовода ставился на голосование несколько раз, пока из нескольких, по-видимому, наиболее подкованных в арифметике, депутатов не был избран Алексей Федоров.

Первая половина сессии прошла на «ура». Депутаты без лишних споров рассмотрели тринадцать вопросов. Четырнадцатый парламентариев «притормозил».

Drang nach Riga!

По инициативе депутатов Павла Николаева, Владимира Яникова и Анатолия Копосова на рассмотрение сессии было представлено обращение Псковского областного Собрания к президенту РФ, Верховному главнокомандующему В.В. Путину.

Депутатский порыв возник после поездки в Латвию на день Победы. В проекте обращения, в частности, говорится: «Депутаты Псковского областного Собрания, избиратели Псковской области глубоко озабочены ситуацией, складывающейся в отношении русскоязычного населения в Прибалтийских республиках. В нарушение всех норм Европейского Союза в данных странах, а именно в Латвии, игнорируются права русскоязычного меньшинства, составляющего около 35 процентов жителей Республики. Перевод преподавания в школах, где в основном учатся русскоговорящие дети, на латышский язык является нарушением прав детей. Открытие мемориалов воинам Waffen SS, проведение демонстраций бывших эсэсовцев – это государственная политика стран Прибалтики. Отношение властей к русскоговорящим людям в Прибалтике одно – это оккупанты…»

Инициаторы обращения были намерены предложить президенту рассмотреть следующие вопросы: «1. О дислокации на территории Псковской области воинских формирований и частей, необходимых для защиты государственной границы и населения Псковской области. 2. О формировании более жесткой государственной позиции в отношении ущемления прав русскоязычного населения Прибалтики, вплоть до поднятия вопроса о национальной дискриминации русскоговорящих жителей на заседании Европарламента и (или) введения экономических санкций в отношении Прибалтийских республик».

Однако на сессии Павел Николаев, выступая с «защитой» обращения, сообщил, что пункт один резолютивной части инициаторы снимают. Уж больно агрессивно он выглядит.

На защиту вверенного ему международного направления деятельности областной администрации встал вице-губернатор Дмитрий Шахов. Он отметил, что ни за одним из комитетов Собрания не распределены международные связи. А надо бы. Кроме того, администрация области в последние годы рук не покладает для того, чтобы наладить конструктивные международные отношения с приграничными соседями Псковской области – Латвией и Эстонией. А тут такое обращение, никак не согласованное с региональной исполнительной властью: «Любой ваш шаг как законодателей может негативно отразиться на нас». Кроме того, обратил внимание депутатов Д. Шахов, данное обращение будет направлено не против Латвии и Эстонии, а против всего Европейского Союза, частью которого стали балтийские республики.

Юрий Шматов и Борис Полозов. Фото: ПЛH

А посему вопрос было предложено отложить, обращение переработать и написать более «европейским» языком. В общем, как в известной рекламе: «Мягче, Павел Анатольевич, мягче».

Но Павел Анатольевич не сразу понял Дмитрия Владимировича: «По вашему, получается, что власти в Прибалтике не разделяет администрацию Псковской области и Псковское областное Собрание. Это не верно. Наше право как депутатов заявлять свою позицию».

Председатель комитета по труду и социальной политике Александр Христофоров, известный своими достаточно радикальными взглядами по национальному вопросу, заявил, что с одной стороны, он обращение поддерживает, но с другой – действия властей Латвии по защите своих границ понимает: «А то и Латвия скоро станет такой же «цветной», как и Франция и Голландия».

Игорь Максимов, дабы уменьшить милитаризм обращения, предложил снять из «шапки» обращение к «Верховному главнокомандующему».

В итоге большинство депутатов высказались за снятие вопроса с повестки для его доработки и рассмотрении на следующей сессии.

И после этого началось.

Плохие сигналы

Вице-спикер Собрания Михаил Гавунас предложил Собранию сделать депутатский запрос в Генеральную прокуратуру о результате проверки законности предоставления из бюджета области субвенции предприятиям области, производящим алкогольную продукцию, проведенной Генпрокуратурой после выхода в свет программы Андрея Караулова «Момент истины».

Телепередача Караулова стала просто эпохальным моментом в политике Псковской области. Несмотря на то, что ее в области увидели единицы. К коим, как выяснилось, большинство депутатов областного Собрания не относились.

Присутствующий на сессии депутат Государственной Думы Алексей Митрофанов (которого называют «крёстным отцом» скандальной передачи) специально для депутатов повторил то, что говорил на пресс-конференции за день до сессии: «Речь в передаче Караулова шла скорее о моральной ответственности, а не о законной… Но нарушение закона было. В части о незаконной монополии… А ссылки на Ленинградскую область – там сейчас закон этот не действует.

…Нужно прислушиваться к «сигналам», которые вам подает федеральный центр! А здесь болезненная реакция: «Нет, у нас все в порядке!». Мне это напоминает дело ЮКОСа. Те тоже «сигналы» пропускали. Надо отойти от борьбы за кадровые изменения, за поправки в регламент».

Отметим, что за два дня до сессии группа депутатов в составе Юрия Шматова, Сергея Гоголева, Игоря Савицкого и Бориса Полозова на пресс-конференции вдогонку направленному в разные инстанции заявлению сообщили, что «появились материалы, которые свидетельствуют о том, что последние четыре года мы (депутаты – Авт.) делали ошибку – дотировали алкогольную отрасль». Депутат Игорь Савицкий заявил, что у этих предприятий «три инвестора» - «областной бюджет, государственное имущество и монополия».

Подписавший поначалу заявление депутат-коммунист Виктор Иванов свою подпись на следующий день отозвал. По словам Сергея Гоголева, «с ним, как сейчас говорят, поработали». Отозвав подпись, Виктор Иванов ушел в отпуск по месту основной работы – в облсовпрофе, где он является заместителем председателя.

Отметим, что Борис Полозов и Игорь Савицкий входили в состав избирательного блока «Кузнецов, Полозов, Савицкий – Вместе ради будущего!» и прошли в Собрание по спискам блока. Однако от этого политического союза ныне нет и следа. Михаил Кузнецов устранился от публичной политики и, по мнению ряда наблюдателей, не разделяет позицию своих бывших коллег.

Михаил Гавунас.

Логичным развитием событий стало участие Бориса Полозова и Игоря Савицкого в новой депутатской группе «Псковщина», о создании которой было объявлено на сессии. «Псковщина» стала третьим и самым маленьким по числу депутатов внутрипарламентским объединением – в нее вошли, кроме И. Савицого и Б. Полозова, Юрий Шматов, Геннадий Подзноев и Виктор Митропольский. Группа явно выглядит проектом помощи Юрию Шматову и предназначена для консолидации «независимых» депутатов, не входящих во фракции и депутатские группы. О влиянии «Псковщины», которую формально возглавил Борис Полозов, можно будет говорить только в том случае, если она сможет договориться о согласованных действиях, например, с раздираемой противоречиями фракцией КПРФ и не вошедшими в новую депутатскую группу парламентариями. В данный момент ее ресурс выглядит крайне недостаточным.

Вернемся, однако, к сессии.

Василий Салопов попытался дать Алексею Митрофанову «сдачу»: «Да вы сами в Сочи говорили, что вы молодцы, ребята, все делаете правильно!».

Не тут-то было. Митрофанов парировал: «Да это было в 1997 году! И речь шла о схеме работы с акцизами!»

Павел Николаев заявил, что господин Караулов – «не светоч политической мысли. На него было подано несколько исков». Заявил – что пролил бальзам на душу Михаила Гавунаса – тот довольно закивал головой.

Обращение г-на Гавунаса было принято подавляющим большинством голосов.

«Я уронил стакан»

На сессии также была отменена поправка, внесенная в регламент Собрания по инициативе Геннадия Подзноева – о «почетном депутате». Как выразился А. Христофоров, «это то решение, где он нас всех «развел».

По поводу заявления Юрия Шматова с просьбой о повторном голосовании об изменении в 10 статью регламента (о возможности смещения спикера Собрания простым большинством голосов) из-за совершенной им при голосовании ошибки, г-н Христофоров (который чем дальше, тем все менее терпеливо сидел в своем кресле) заявил: «В футболе, если футболист забивает мяч в свои ворота, – гол засчитывается».

Жестко по вопросу о повторном голосовании выступил лидер фракции КПРФ Сергей Гоголев. По его мнению, шутки здесь неуместны. А результаты голосования недействительны, так как форма бюллетеня не соответствовала требованиям регламента. Более того, коммунист призвал своих соратников и союзников покинуть сессию, если вопрос о повторном голосовании не будет поддержан. В своей пламенной речи Сергей Тихонович неоднократно использовал выражение «группа Михаила Савельича», чем довел до красного каления впечатлительного Андрея Букина, который, побагровев, начал орать: «У нас нет группы Михаила Савельича!!!» Обиделся…

Алексей Митрофанов вновь вышел к микрофону и начал было повторять свой спич про неуслышанные на Псковщине «сигналы оттуда», как тут его прервал свист летящего стакана.

Нервы сдали у Александра Николаевича Христофорова. На этот раз его «достали» мельтешащие перед ним фотокорреспонденты, мешающие адекватно воспринимать обстановку. После нескольких словесных предупреждений г-н Христофоров выбрал наиболее крупную мишень – фотокорра Вадима Гузинина и метнул в него граненый стакан. Впоследствии Александр Христофоров существенно «откорректировал» свои действия в интервью ПЛН: «Мне просто мешала его съемка. Я культурно попросил подвинуться, а он то ли не слышал, то ли не хотел слышать, тогда я уронил стакан – в этого журналиста я не целился».

Александр Христофоров и Вадим Гузинин. Фото: ПЛH

Поступком Христофорова открыто возмутился только Игорь Максимов, назвав его поведение образчиком «неандертальского парламентаризма».

А стаканы в областном Собрании надо бы заменить на пластиковые.

За повторное голосование по внесению изменений в регламент высказались 26 депутатов.

На этот раз бюллетень был оформлен по всем правилам. Депутаты преступили к поименному голосованию. О том, что вопрос будет решен положительно, никто из присутствующих в зале (а зал был чуть ли не полным) не сомневался. Вопрос был только в раскладе голосов.

И голосование принесло свои неожиданности.

Мальчиш-плохиш и божий одуванчик

Наряду с теми депутатами, которые уже высказывались «за» поправки на апрельской сессии, интересы Михаила Гавунаса поддержали также Анатолий Тиханов (в прошлый раз он отсутствовал на сессии) и в нарушение решения обкома КПРФ … коммунисты Павел Николаев и Антонина Додонова. Всего 19 «за».

О колебаниях самого молодого депутата Собрания П. Николаева было известно еще перед предыдущей сессией, но проголосовал он согласно решению партии «против» поправок.

На этот раз он открыто заявил, что будет голосовать «за». Среди выглядящих достаточно «декоративными» в устах коммуниста мотивов о том, что поправки эти демократичны, нечаянно прозвучал и истинный: «Я с нашими ветеранами побывал на «Евро-Керамике»…» Никто за язык Павла Анатольевича не тянул: казалось бы, какое отношение имеет «Евро-Керамика» к поправкам в регламент? Если не вспомнить о том, кем является для «Евро-Керамики» заместитель председателя Собрания Михаил Гавунас.

Геннадий Подзноев.

Более неожиданным стало изменение своей позиции Антониной Додоновой. Ее выступления на сессии – большая редкость, во фракции КПРФ она – наименее заметная фигура.

Однако все это не помешало ей «сдать» своих товарищей по партии, а во время подсчета голосов, до оглашения результатов голосования, тихонько покинуть сессию…

Теперь судьбу неблагонадежных будут решать коллеги по КПРФ, региональная конференция которой намечена на 5 июня.

Таким образом, поправки в регламент были внесены.

«Дерни за веревочку…»

По информации источника в аппарате областного Собрания, вероятность того, что смещение Юрия Шматова с должности спикера будет инициировано уже на следующей сессии, очень высока.

Согласно мнению большинства наблюдателей, помешать этому теперь может лишь внесистемный фактор – например, прямое вмешательство в псковскую ситуацию федерального центра в виде такого сильного «сигнала» для депутатов из «Единой России», который они не смогут не услышать. Или неявка на сессию сторонников Юрия Шматова и попытка таким образом лишить Собрание кворума.

Интрига ситуации заключается и в том, что для Евгения Михайлова политически выгодно сохранение Юрием Шматовым своей должности. Это не вызовет очередное раздражение федерального центра, в отличие от «переворота» в региональном парламенте, который снова напомнит всем и вся, что Псковская область – это место постоянных политических аномалий.

Один политический комментатор назвал ситуацию «подвешенной».

Осталось дождаться, кто дернет за веревочку.