От пораженья до победы

Политический год, как обычно, не вполне совпал с календарным. Начавшись 7 декабря 2003 года избранием Алексея Сигуткина депутатом Государственной Думы от 141-го Псковского одномандатного округа, он завершился 5 декабря 2004 года избранием Михаила Кузнецова псковским губернатором. Между этими двумя датами натянута нить, на которую в течение двенадцати месяцев нанизывались все основные политические события, которые уже привели к самым существенным за последние восемь лет изменениям в псковском политическом ландшафте.

Отличительными особенностями думской кампании стали стремительная «раскрутка» ставленника «Единой России» и торжество административного ресурса. На политической карьере потерпевшего очередное поражение Михаила Кузнецова, доселе являвшегося главным конкурентом действующего губернатора, большинство наблюдателей уверенно поставило крест. «Рука Москвы» и поддержка «партии власти» казались главными факторами предстоящей кампании по выборам главы администрации области. Вопрос был лишь в том, кому удастся завладеть этими «волшебными талисманами».

Первые «приграничные бои» в разгорающейся войне за кресло губернатора пришлись на февраль-март 2004 года.

В Великих Луках 14 марта выбирали мэра города. Депутат областного Собрания, предприниматель, председатель регионального отделения СПС (впрочем, приостановивший свое членство в правом «Союзе» в самом начале кампании) Дмитрий Матвеев, поддержанный Евгением Михайловым и контролируемой им частью областной организации «Единой России», потерпел поражение от беспартийной Лидии Голубевой, на стороне которой выступило городское отделение «ЕР», контролируемое Борисом Каракаевым - давним противником губернатора по «внутрипартийной борьбе» - и местным отделением КПРФ.

Решающим в борьбе двух кандидатов от «партии власти» оказалось слово секретаря политсовета регионального отделения «Единой России» Алексея Сигуткина, принявшего решение не в пользу креатуры Евгения Михайлова.

Псковичи 14 марта также выбирали градоначальника. Михаил Хоронен повторно был избран главой городской администрации, набрав 81,4 % голосов (никто из трех его «соперников» не получил даже 3%). Это стало возможным благодаря наличию между ним и областными властями определенных договоренностей. Мэру обещали не ставить «палки в колеса» в обмен на отказ от участия в губернаторских выборах.

Тогда же состоялись довыборы депутатов областного Собрания по пяти округам. Основной их интригой, согласно прогнозам наблюдателей, должна была стать попытка администрации области и политической группы Михаила Гавунаса получить в Собрании большинство голосов, чтобы ближайшей перспективе попытаться сменить председателя. Основной целью данной комбинации являлось создание «политической страховки» для М. Гавунаса на случай неизбрания Евгения Михайлова на третий срок.

Планы по «гавунизации» Собрания практически полностью реализовались. Новоиспеченные депутаты (их оказалось четверо – в одном из избирательных округов Пскова победил кандидат «против всех») оказались как минимум лояльны вышеназванной политической группе.

В начале апреля борьба вокруг вопроса о смене председателя регионального парламента вышла «из-под ковра». На пресс-конференции, посвященной 10-летию Псковского областного Собрания, его председатель Юрий Шматов открыто заявил о намерениях Михаила Гавунаса сместить его с должности спикера. Это стало поводом к атаке.

В первый раз попытка внести изменения в регламент Собрания была предпринята прогавунасовским большинством уже 29 апреля, однако она закончилась неудачей. Между участниками конфликта началась позиционная война. Юрий Шматов и ряд близких к нему депутатов потребовали проверить, как использовались и распределялись средства дотаций и субвенций из областного бюджета на производство алкогольной продукции. Спустя неделю депутат Василий Салопов, имеющий самое непосредственное отношение к алкогольному производству области, заявил, что председатель Собрания Юрий Шматов превысил свои полномочия, выделяя квартиры депутатам и сотрудникам аппарата Собрания.

Предыдущее голосование по регламенту показало, что Собрание застыло в шатком равновесии. По этому все это время не прекращались напряженные переговоры и торги. В результате 27 мая в регламент областного парламента были внесены изменения, позволяющие освободить председателя от должности простым большинством голосов. Перевес сторонникам Гавунаса обеспечили члены фракции КПРФ в Собрании Антонина Додонова и Павел Николаев, проголосовавшие за принятие поправок вопреки решению бюро Псковского обкома КПРФ.

Уже 24 июня Юрий Шматов был смещен со своего поста. Исполняющим обязанности председателя был назначен один из партнеров М. Гавунаса по бизнесу и политике, Валентин Каленский.

Однако сам опальный спикер не согласился с решением коллег. В этом его поддержал Псковский городской суд, 8 июля удовлетворивший иск Юрия Шматова к Псковскому областному Собранию депутатов о восстановлении его в должности председателя. В тот же день решение суда было обжаловано депутатами.

Решение по кассационной жалобе депутатов, рассмотрение которой неоднократно откладывалось Псковским областным судом в связи с болезнью Ю. Шматова (за это время он перенес инфаркт, начавшийся 12 июля, и операцию) было вынесено 26 октября. В результате, 28 октября на сессии Псковского областного Собрания Юрий Шматов был восстановлен в должности. Впрочем, добившись справедливости, он тут же подал в отставку. Исполняющим полномочия председателя Собрания вновь стал Валентин Каленский.

Страсти, разгоревшиеся вокруг поста председателя областного парламента, получившие в псковских СМИ название «Спикериады», тем не менее, являлись лишь прелюдией для главной сюжетной линии политического года – кампании по выборам губернатора Псковской области.

На пост главы администрации области выдвинулась пестрая и многочисленная команда кандидатов, условно поделенная наблюдателями на «своих» и «чужих». Причем среди «варягов» заведомо не наблюдалось сильных кандидатур, способных претендовать если не на победу, то хотя бы на выход во второй тур.

Пресловутая «рука Москвы» так и не дотянулась до западной окраины (хотя многие кандидаты утверждали, что чувствуют на своем плече эту тяжелую длань). Да и карта «партии власти», успевшей порядком скомпрометировать себя принятием в Думе непопулярных законов, не сыграла такой важной роли, какую ей пророчили в начале года.

Лидерами гонки закономерно стали Евгений Михайлов и Михаил Хоронен, не сумевший удержаться от соблазна пересесть из кресла мэра в кресло губернатора. Именно он и оказался главной мишенью для мощнейшей атаки со стороны областных властей.

5 октября избирательная комиссия Псковской области отказала Хоронену в регистрации в качестве кандидата. Причиной отказа стало обвинение в использовании служебного положения (пресс-конференция в служебном кабинете) во время избирательной кампании. Тем не менее, Псковский областной суд обязал избирательную комиссию зарегистрировать Михаила Хоронена. Кассационная жалоба облизбиркома, поданная в Верховный Суд РФ, также не была удовлетворена.

Одновременно наступление на мэра велось и на фронтах «информационной войны». Подконтрольные областной администрации СМИ освещая события городской жизни, сконцентрировались на двух информационных поводах: «вспышке» гепатита «А» (с 20 октября распоряжением комиссии по чрезвычайным ситуациям Псковской области в Пскове был введен режим «чрезвычайной ситуации») и задержании при получении взятки заместителя главы администрации Пскова Павла Дроздова (являвшегося руководителем штаба М. Хоронена).

Впрочем, роковой для Хоронена все же стала атака через суд. Президиум Верховного суда РФ, собравшись в полном составе 6 ноября, в субботу, отменил регистрацию псковского мэра в качестве кандидата на пост губернатора. Михаил Хоронен направил жалобу в Конституционный суд РФ, а также обратился к Владимиру Путину с просьбой лично рассмотреть вопрос, сложившийся в избирательной кампании по выборам губернатора Псковской области. Впрочем, партия была уже сыграна.

Выбыв из кампании, Хоронен освободил дорогу М. Кузнецову, сумевшему выйти во второй тур вместе с действующим губернатором. Совершенно неожиданно он получил шанс всерьез побороться за кресло главы администрации. Промежуток между первым и вторым туром был занят усилиями по созданию широкой антимихайловской коалиции. То, что до этого псковской оппозиции не удавалось, неожиданно стало реальностью. На этой протестной волне Михаил Кузнецов во втором туре выборов обошел Е. Михайлова, аккумулировав голоса избирателей, недовольных положением дел в области. Политический год завершился. Причем его финал стал неожиданным как для победителей, так и для побежденных.

Максим КИСЕЛЕВ.