И целой сессии мало

Депутаты Псковской городской Думы предпочитают выяснять отношения за закрытыми дверями и до, и после заседаний

19 ноября 2009 года состоялась 50-я сессия Псковской городской Думы. Впрочем, маленький «юбилей» городского парламента остался практически незамеченным самими депутатами. Народным избранникам, похоже, было попросту не до того.

Николай Соболь. Фото: Александр Сидоренко

За пять минут до начала сессии малый зал Городского культурного центра, где проходят заседания псковского парламента, был полупустым. То есть свои мест в нем заняли лишь журналисты, сотрудники аппарата гордумы и гости сессии. Кое-кто из присутствовавших начал было беспокоиться, что народных избранников скосила эпидемия гриппа, может быть, даже «свиного». Однако эта версия довольно быстро была отвергнута: двор ГКЦ был плотно заставлен депутатскими джипами. Оставалось предположить, что думцы решили посовещаться перед началом сессии за закрытыми дверями.

Эта версия в конечном итоге оказалась верной. Отсовещавшись, парламентарии начали заходить в зал. Некоторые из них при этом вспомнили, что нынешняя сессия является юбилейной: пятидесятой по счету. «Надо бы отметить!», - как бы ни к кому конкретно не обращаясь, заметил один из народных избранников, прозрачно намекая, что по такому круглому поводу не помешало бы пропустить по «полтинничку». «Так что же вы ничего не принесли?!», - удивились сотрудники аппарата, принявшие заявление депутата близко к сердцу. «Сейчас сгоняю!», - пообещал было думец. Но, как и следовало ожидать, так никуда не «погнал». Как давно уже замечено, обещания народных избранников редко совпадают с делами.

Видно было, что депутаты как следует подготовились к публичной работе: вопросы, обсужденные на комитетах, рассматривались ими быстро и без обсуждений. Тем не менее, рано или поздно эта идиллия должна была быть нарушена. Действительно, так и произошло. Камнем преткновения, нарушившим плавный ход сессии, стал вопрос «Об отказе субъекту малого предпринимательства ООО «ВЭС» в реализации права на приобретение арендуемого муниципального имущества».

Как пояснила председатель КУМИ Татьяна Иванова, проблема заключается в том, что общество с ограниченной ответственностью «ВЭС» арендует только часть большого помещения, а, следовательно, не подпадает под действие областного закона о преимущественном праве предпринимателей на выкуп арендуемых ими площадей.

Вступиться за бизнесменов, попытавшихся воспользоваться многострадальным законом о поддержке [ 1 ], попытался депутат Валерий Лесников, возглавляющий профессиональный союз малых предпринимателей. Он предложил в качестве выхода разделить помещение, поставив перегородку, добавив, что эта проблема не единична и что подобных обращений к нему, как к депутату, поступает много. Однако г-жа Иванова пояснила, что перегородка дела не решит. Во-первых, перепланировка потребует многочисленных согласований, а, во-вторых, не факт, что строительство перегородки возможно с чисто технической стороны: полученное таким образом помещение может оказаться лишенным отдельного входа.

Г-н Лесников, тем не менее, настаивал на своем. «Сегодня предприниматели не рвутся покупать объекты, значит, мы должны сделать всё возможное чтобы продать это помещение», - заявил он, и поинтересовался, каким образом был заключён договор на аренду части большого помещения. Однако Татьяна Иванова пояснила, что когда заключался договор аренды, закона, не позволяющего передавать в аренду помещение по частям, попросту не существовало.

Точку в дискуссии поспешил поставить глава города Иван Цецерский. «Вы здесь никого не возьмете горлом!», - строго заявил он Виктору Лесникову, укорив его в том, что вопрос о продаже помещения ООО «ВЭС» рассматривался на комитете, на заседание которого парламентарий не пришел.

Согласившись, впрочем, с тем, что «по части понимания» депутат прав, г-н Цецерский заметил, что «по части закона» обсуждаемый вопрос никакого решения, кроме того, что было предложено КУМИ, не имеет. Для того же, чтобы исправить закон, глава города порекомендовал предпринимателям обращаться к губернатору и депутатам Государственной Думы.

В итоге, большинством голосов думцы высказались за то, чтобы отказать ООО «ВЭС» в продаже арендуемого помещения.

Валерий Лесников. Фото: Александр Сидоренко

Другим поводом для споров стал вопрос о внесении поправок в регламент городского парламента. В частности, было предложено, чтобы на заседаниях комитетов велась аудиозапись, а все проекты решений гордумы проходили бы обязательную экспертизу в городской прокуратуре.

По обоим поводам возражения нашлись у Николая Соболя. Что касается аудиозаписи, что Николая Ивановича смутили слова о том, что расшифровка аудиозаписи с заседания комитета или сессии может выдаваться только по разрешению главы Пскова. Г-н Соболь расценил эти слова в том смысле, что глава свое добро может дать, а может и отказать, и предложил дополнить данный пункт словами о том, что стенограмма заседания предоставляется «по запросу депутата или решением городской Думы».

Коллеги, впрочем, беспокойство г-на Соболя не разделили, заявив, что в гордуме никто и никогда не получал отказа. «Давайте не будем превращать разговор в базар!» – попросил Николая Ивановича Иван Николаевич и тут же «искрометно» пошутил: «Кто не ходит на рынок выходного дня – сходите обязательно!»

Что касается прокурорской экспертизы, то Николай Соболь предположил, что если она станет обязательной, то может затягивать процесс принятия гордумой решений. Парламентарии сочли необходимым заслушать по этому поводу мнение прокурора города Максима Юдина, который согласился с тем, что экспертиза нужна, но вместе с тем посетовал, что проекты решений предстоящей сессии зачастую поступают в прокуратуру непростительно поздно, что чрезвычайно затрудняет работу его сотрудников.

Глава города, от имени депутатов, пообещал сделать все возможное для того, чтобы решить эту проблему. И соответствующие поправки в регламент были приняты большинством голосов.

Последний всплеск депутатских эмоций был связан с рассмотрением вопроса дополнительной повестки дня о внесении изменений в состав комиссии по ликвидации муниципального предприятия Пскова «Псковская коммерческая палата».

Вместо Романа Максименко, сложившего депутатские полномочия, в состав ликвидационной комиссии было предложено ввести председателя комитета гордумы по земельным ресурсам, градостроительству, предпринимательству и муниципальной собственности Константина Болотина. Кроме того, предполагалось, что гордуму в этой комиссии будут представлять депутат Андрей Асадчий и двое сотрудников комитета по имущественным отношениям администрации Псковской области – Олеся Жарикова и Александр Секушин.

С этим предложением упорно не соглашался Валерий Лесников, также, судя по всему, желавший войти в состав комиссии. Но инициатива г-на Лесникова натолкнулась на сопротивление коллег. «Уважаемые члены партии, этот вопрос принципиален! Если кого-то не было на собрании депутатской группы – надо ходить!», - заявил руководитель депутатской группы «Единой России» в Псковской городской Думе Владимир Коваленко. «По этому поводу есть решение политсовета?», - уточнил Валерий Лесников. «Есть рекомендация…», - заявил г-н Коваленко. Этого депутатскому большинству оказалось достаточно. «Давайте поговорим после сессии!», – призвал коллег Сергей Никифоров, недовольный, судя по всему, вынесением сора из избы. В результате, вопрос был решен в заранее предложенной редакции.

Парламентарии же, сразу после рассмотрения повестки дня, отправились на новое заседание депутатской группы «Единой России». Сессии им уже недостаточно.

Максим КИСЕЛЕВ

 

1 См.: М. Киселев. Малый, еще меньше // «ПГ», № 50 (419) от 17-23 декабря 2008 г.; М. Киселев. Явное становится тайным // «ПГ», № 52 (421) от 31 декабря 2008 г. - 13 января 2009 г.; М. Киселев. Новый поворот // «ПГ», № 12 (433) от 1-7 апреля 2009 г.; М. Андреев. «Как-то не получается» // «ПГ», № 23 (444) от 17-24 июня 2009 г.; М. Андреев. Без обид // «ПГ», № 27 (448) от 15-22 июля 2009 г.