Счёт, пожалуйста!

Псковские политики, несмотря на партийную принадлежность, в подавляющем большинстве не ждут ничего хорошего от нововведений в сфере ЖКХ

Сообщение о том, что в ближайшем будущем, в соответствии с планами Минрегионразвития, собственники жилья и квартиросъемщики, не обзаведшиеся приборами учета, будут наказаны рублем, вызвало большой резонанс по всей стране. Псковская область не стала исключением: движимые инстинктом политического самосохранения, псковские депутаты, несмотря на партийную принадлежность, осуждают планы Минрегиона. Само министерство, между тем, не слишком успешно пытается объяснить, что картина будущего отечественного ЖКХ вовсе не так страшна, как ее изображают СМИ.

Правительство намерено стимулировать жителей России к установке счетчиков на все виды жилищно-коммунальных услуг рублём. Фото: Лев Шлосберг

2 августа 2010 года авторитетная газета «Коммерсантъ» опубликовала информацию о том, что Министерство регионального развития РФ внесло в правительство новые правила предоставления услуг ЖКХ, в соответствии с которыми «для тех, у кого нет счетчиков воды и газа, цены на эти услуги с 1 января 2011 года вырастут вдвое, а с 2012 года - в четыре раза, причем внеплановые доходы от этого пойдут на субсидии владельцам приборов учета» [ 1 ].

Новость была немедленно растиражирована российскими СМИ и получила бурное обсуждение: не секрет, что если за электричество по счетчику сейчас платит подавляющее большинство населения (причем с легкой руки самих энергетиков), то за воду, газ и тепло – считанные проценты. Покупка и установка счетчиков для многих россиян по-прежнему остается роскошью, а выгоды от экономии, связанные с этим, выглядит слишком умозрительными, чтобы вкладывать свои кровные здесь и сейчас.

«Улучшений в сфере ЖКХ я не вижу»

Не остались в стороне и псковские политики: «Псковская лента новостей» немедленно начала опрос региональных парламентариев, выясняя их отношение к инициативе Минрегионразвития. Комментарии, впрочем, получились довольно однообразными. Депутаты Псковского областного Собрания, вне зависимости от их партийной принадлежности, отлично понимали, что большинство населения вовсе не жаждет, чтобы его с помощью рубля стимулировали на приобретение и установку каких-либо приборов учета.

Член партии власти Владимир Яников отважно заявил, что «если государство само поставит счетчики, то имеет право повысить плату за услуги ЖКХ тем, кто не поставил счетчики. В противном случае – это неправильно». «Без индивидуальных приборов учета плата за услуги ЖКХ необъективная», - признал единоросс, но в то же время усомнился в том, что «будет экономия от того, что все поставят счетчики».

Помимо этого г-н Яников высказал опасения, что «даже если люди захотят поставить счетчики, организации, которые занимаются их установкой, не вдруг справятся с этим вопросом», и признал «нецелесообразным делать «скидки» поставившим счетчики гражданам за счет тех, кто еще не успел этого сделать», поскольку «по счетчикам и так меньше люди платят» [ 2 ].

Коллега Владимира Яникова по фракции «Единой России» в областном Собрании депутатов Анатолий Тиханов также предположил, что нововведения задуманы в интересах предприятий ЖКХ, которым «удобнее пользоваться данными счетчиков, чем рассчитывать объем услуг, исходя из какой-то теоретической потребности», а никак не исходя из потребностей народа.

«Наш народ должен быть готов, что его поставят на счетчик», - провидчески заявил депутат, добавив, что «все у нас умеют считать, и считают очень даже неплохо, причем, не только те, кто имеет деньги и образование. Поэтому кто хотел счетчики поставить, давно их поставил. Тем же, кто не ставит счетчики, видимо, это просто невыгодно». «К сожалению, улучшений в сфере ЖКХ я не вижу», - резюмировал Анатолий Владимирович [ 3 ].

Анатолий Копосов, возглавляющий фракцию КПРФ в Псковском областном Собрании депутатов, уже не был оригинален, заявив, что «проблемы в ЖКХ надо решать не за счет жильцов», и что «если такие правила вступят в силу, это будет беда будет для многих жителей», поскольку «чтобы счетчики поставить, нужно побегать. А если человек не смог поставить или не имеет возможности заплатить, что же - с него будут брать плату вдвойне».

Единственное, что оставалось представителю компартии, - это сослаться на богатый бэкграунд КПРФ в борьбе с нынешней редакцией Жилищного кодекса РФ и напомнить, что «коммунисты предупреждали»: «Все это плоды принятого Жилищного кодекса. Мы говорили о том, что все будет переложено на плечи жильцов. Так оно и получается» [ 4 ].

Лидеру псковской «Справедливой России» Михаилу Брячаку ничего не оставалось кроме как заявить, что «прежде чем осуществлять реформу, которая была сведена к тому, чтобы перевалить на плечи граждан все тяготы, заботы и затраты по жилищно-коммунальному обеспечению, государство должно было выполнить необходимые функции по ремонту, восстановлению и технологическому оснащению жилищно-коммунального хозяйства, в том числе и установку счетчиков». Однако, посетовал Михаил Васильевич, «нынешняя политическая система такова, что государство может себе позволить перевалить на плечи граждан свои обязанности» [ 5 ].

Соригинальничал лишь ставший после исключения из ЛДПР независимым депутатом Александр Христофоров. Председатель комитета по труду и социальной политике Псковского областного Собрания депутатов заявил, что «новые правила обоснованны», поскольку «платить за услуги, которые предоставлены жильцам, надо согласно тем затратам, которые несет жилищно-коммунальное хозяйство. А учитываться они могут помощью счетчика».

«Планирующееся повышение платы за ЖКХ россиянам, не поставившим счетчики – это один из методов повлиять на то, чтобы все было систематизировано и в рамках элементарных правил. Так во всем мире, и к этому надо стремиться», - резюмировал экс-жириновец, который любит в своих выступлениях ссылаться на опыт Белоруссии, Израиля и стран Балтии.

Представители исполнительной власти региона на тему скандального проекта так и не высказались. Хотя вопрос имеет непосредственное отношение ко всем региональным органам государственной власти. Ведь согласно подписанному 30 июля 2010 года президентом России Дмитрием Медведевым Федеральному закону «О внесении изменений в Жилищный кодекс России и отдельные законодательные акты РФ», полномочия органов местного самоуправления по установлению нормативов потребления коммунальных услуг и регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса передаются органам государственной власти субъектов Федерации.

«Это не инициатива Министерства»

Между тем стоит добавить, что уже вечером 2 августа Минрегион опубликовал на своем сайте документ под названием «Уточнение Министерства регионального развития Российской Федерации к статье в газете «Коммерсант» «Деньги счетчик любят».

В нем, в частности, сообщалось, что разработанный министерством проект постановления правительства «не внесен в Правительство Российской Федерации, а (…) направлен на согласование с профильными министерствами и ведомствами».

Кроме того, представители Минрегионразвития от авторства идеи взимать повышенную плату за воду, газ и прочие ресурсы с тех собственников жилья и квартиросъемщиков, которые не удосужатся вовремя обзавестись счетчиками. «Стимулирование граждан к установке приборов учета энергетических ресурсов – это не инициатива Министерства регионального развития Российской Федерации, а норма, действующего Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ряда поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации», - говорилось в «Уточнении».

Его авторы также напоминали, что в ФЗ № 261 «закреплена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять с 01.07.2010 г. деятельность по установке приборов учета... Что очень важно - закреплена обязанность таких ресурсоснабжающих организаций предоставлять гражданам рассрочку в оплате расходов на установку приборов учета в течение 5 лет».

Впрочем, что не мешало представителям Минрегиона чуть ниже вступать в открытое противоречие с законом «Об энергосбережении», заявляя, что, несмотря на то, что в нем «закреплена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, а также собственников жилых домов в срок до 01.01.2012 г. обеспечить оснащение таких помещений и домов приборами учета используемых ресурсов, Министерство регионального развития Российской Федерации планирует ввести стимулирование граждан к установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов не ранее чем с 01.01.2012 г. (обсуждается также 01.07.2012 г.), а индивидуальных приборов учета не ранее чем с 01.01.2013 г., т.е. не ранее чем через год после возникновения у потребителя обязанности по установке прибора учета».

Немаловажным было и еще одно уточнение содержащейся в публикации «Коммерсанта» информации: «Размер стимулирующих коэффициентов применяемых в отношении тех, у кого нет приборов учета энергетических ресурсов, указанных в статье, не соответствует размерам, предлагаемым Министерством регионального развития Российской Федерации в проекте правил».

Действительно, ознакомившись с самим проектом можно убедиться, что действительно, установок «увеличить коэффициент в два раза» или «увеличить коэффициент в четыре раза» в нем нет, - пресловутые коэффициенты рассчитываются с помощью специальных формул. Тем не менее, можно предположить, что порядок цифр, называемых авторами статьи, не далек от истины.

В любом случае, факт отсутствия в следующих номерах «Коммерсанта» опровержения о многом говорит. И позволяет согласиться с псковскими депутатами, высказавшими, по тем или иным мотивам, более чем пессимистические оценки готовящихся нововведений.

Константин МИНАЕВ

 

1 См.: О. Сапожков. Деньги счетчик любят // «Коммерсантъ», № 138/П (4438) от 2 августа 2010 г.

2 См.: Владимир Яников: Государство может повышать плату за ЖКХ, если за свой счет поставит счетчики // ПЛН, 2 августа 2010 г.

3 См.: Анатолий Тиханов: Наш народ должен быть готов, что его поставят на счетчик // ПЛН, 2 августа 2010 г.

4 См.: Анатолий Копосов: Проблемы в ЖКХ надо решать не за счет жильцов // ПЛН, 2 августа 2010 г.

5 См.: Михаил Брячак: Государство перекладывает на плечи граждан функции, которые должно само для них выполнять // ПЛН, 5 августа 2010 г.