Мы ставим точки над I
ОСНОВАНА В АВГУСТЕ 2000 года
Читать газету
Архив
В 2010 году Россия подошла к черте, за которой – либо бездна невозврата, либо – последние возможности для принятия жизнеспасительных для страны решений. Часть первая
«Когда является стыд, ещё не может быть речи о злоупотреблениях, а когда является злоупотребление, тогда уже нечего говорить о стыде».
Чарльз Дарвин
2010 год – десятый год полновластного хозяйничанья Владимира Путина над Российской Федерацией [ 1 ]. Завершающий год десятилетия, первая большая отсечка XXI века. В нем сошлись и в максимальной степени проявились все грехи и пороки созданной Путиным системы управления: ненависть к свободе и демократии, отсечение народа от власти; формирование государственной власти как закрытой корпорации специально подобранных лиц, связанных корыстью и коррупцией; утрата связей власти с обществом и адекватных представлений политического руководства о реальности; полицейщина по отношению к инакомыслию; насилие над экономикой; пренебрежение культурой; культ лести, раболепия и чинопочитания, атмосфера лицемерия и цинизма. Основой выстроенной Владимиром Путиным системы управления государством и обществом стали насилие и ложь. 2010 год, десятый год существования этой системы, подвел Россию к роковой черте, минование которой исторически неизбежно. Открытым остается только вопрос, когда и каким образом будет преодолена эта черта, в какую сторону двинется многократно обманутая страна – в бездну окончательной гибели и распада или в направлении мучительного осознания правды и выздоровления.
 |
| Дмитрий Медведев (слева) и Владимир Путин (справа) смотрят на окружающий мир из позолоченых рам дорогих картин современных придворных художников. |
Системы, основанные на лжи и насилии, реагируют на эти сигналы рефлекторно, в каком-то смысле подсознательно: увеличивая объемы насилия и массивы лжи. У таких систем полностью утрачены способности к разумному саморегулированию и самоограничению. При несрабатывании каких-то функций в этих системах автоматически генерируется команда на усиление якобы недостаточного действия, то есть к росту насилия и все большему отрыву от реальности.
Ложь – это лестница, по которой возможно движение только в одном направлении – в сторону всё большей лжи.
И чем дальше, тем большим становится этот отрыв, фатальное для государства расстояние между правдой и ложью.
Действия государства, оторванного от реальности, всё в большем числе случаев вступают в прямое противоречие с насущными интересами граждан, потому что целью основанного на лжи и насилии государства является власть как таковая, власть сама по себе, а целью гражданина является государство, исполняющее свои обязанности по отношению к человеку.
Созданное с применением насилия и лжи государство начинает вызывать всё большее отвращение всё большего числа граждан, ищущих правды и ответственности. Это отвращение постепенно становится сильнее страха перед насилием у всё большего числа людей. Постепенно приходит понимание того, что знание любой правды намного безопаснее существования во лжи.
В каждом принципиальном внутреннем российском конфликте 2010 года сталкивались именно правда и ложь, насилие и стремление к свободе.
Компромисс между ними совершенно невозможен – ни в краткосрочной, ни в стратегической перспективе. И понимание невозможности такого компромисса делает граждан не только более сильными, но и более решительными.
Эта растущая решительность держится на понимании того, что все эти годы, заполненные насилием и ложью, – это потерянные годы как для страны, так и для человека. Это – безвозвратное время жизни, которое невозможно прожить второй раз, исправив ошибки и приняв другие решения.
2010 год в России состоялся как год показательного насилия, показательной лжи и становящейся всё более открытой борьбы общества, граждан за свои права, за правду.
«Зажрались, заворовались, а посидеть?»
 |
| Дмитрий Медведев (слева) и Владимир Путин (справа) научились получать удовольствие от жизни. |
Все без исключения политически значимые партии и общественные движения Калининграда вошли в число организаторов митинга. Причем его основным организатором стало внепартийное региональное движение «Справедливость» во главе с Константином Дорошком. Партии (кроме «Единой России») последовали за гражданской инициативой.
Сам вид многотысячной площади, требующей прав и свобод, был энергетически оптимистичен для общества, сознающего свою растущую силу, и панически страшен для властей, у которых не оказалось никаких действенных инструментов ни понимания происходящего, ни воздействия на ситуацию.
К началу 2010 года (по данным Калининградской налоговой службы), задолженность по уплате транспортного налога в регионе превысила 450 млн. руб., среди неплательщиков оказались около 80 тыс. человек (примерно каждый четвертый автомобилист области), перед которыми замаячила перспектива (как перед должниками) запрета выезда за границу, что для калининградцев почти равносильно лишению свободы.
За два дня до митинга ставки транспортного налога были снижены, но это не остановило людей. Плакаты на митинге были весьма красноречивы: «Депутаты единороссы, даешь налог на лыжи и на воздух», «Зажрались, заворовались, а посидеть?», «Партию «ЕдРо» в помойное ведро!», «Прогнившую «Единую Россию» пора слить в политический унитаз!», «Путин в ответе за Бооса» и, наконец, «Путина в отставку!».
Судя по всему, именно последние два лозунга испугали Кремль не на шутку.
Причем это бы не первый, а уже третий митинг. На первый (24 октября 2009 г.) собрались около 500 человек, но их почти не заметили, на следующий (12 декабря) собрались 5 тысяч человек, однако «звоночек» Боос, его окружение и московское руководство не услышали, а буквально в день третьего митинга губернатор вылетел на личном самолёте на остров Мадейра в отпуск, но, узнав о массовости митинга уже после приземления (по некоторой версии, следуя команде из Кремля), вернулся обратно. Но было поздно.
Неадекватное представление о последствиях своих действий бросило тень не только на региональные, но и на федеральные власти.
Тем не менее, Боос заявил после митинга в интервью «Известиям»: «Митинг – это мнение конкретной группы граждан. Острое, категоричное, но, еще раз повторюсь, мнение группы граждан, пусть и многочисленной. Уверен, что далеко не все из вышедших на митинг были согласны со всеми выдвигавшимися требованиями. По моей персоне соцопросы свидетельствуют, что рейтинг доверия выше антирейтинга. Так к чьему мнению прислушиваться?».
Российские телеканалы бойкотировали информацию о самом массовом в стране за многие годы митинге протеста, но информация распространилась через интернет и «Евроньюс».
К выходу более 10 тысяч граждан на площадь власти оказались совершенно не готовы. Параноидальные мысли об «иностранном заказе» и «заговоре против государства» вырвались наружу едва ли не на автопилоте. Вот какой оказалась реакция председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова: «»Единая Россия» – это основа политической стабильности в стране, поэтому любая атака на партию власти – это удар по государству. В последнее время активизировались силы, которым не хотелось бы, чтобы в нашей стране сохранялась политическая стабильность».
Проведение в центре города следующего митинга протеста, назначенного на 20 марта, власти просто отказались согласовать, предложив организаторам поехать на расположенный в пригороде Калининграда бывший немецкий аэродром Девау или на стадион «Пионер». Организаторы отказались. Решение о митинге отменили. И тогда на ярмарочную площадь перед Домом Советов, как на флэш-моб, вышли тысячи людей с… мандаринами в руках, которые скандировали лозунги: «Бооса, Путина в отставку!».
Но решение об отставке Георгия Бооса было принято в Кремле только в августе 2010 года, за месяц до истечения его полномочий, под прикрытием «дымовой завесы» – в разгар поглотивших десятки регионов страны смертоносных лесных пожаров, в момент, когда внимание общества было приковано к трагедии миллионов людей в горящих городах и деревнях. И от этого принятое решение о замене руководителя региона стало только более циничным и очевидно недобровольным, вынужденным.
Тем не менее, это была первая по существу отставка политически значимого губернатора региона под давлением общества.
Но властями в Москве двигало даже не чувство самосохранения, а страх.
Среди мелких чиновников, отправленных в отставку после событий в Калининграде, оказался куратор этого региона (а некоторое время назад и куратор Псковской области) в управлении внутренней политики администрации президента РФ, член комиссии Генерального совета «Единой России» по агитационно-пропагандистской работе Олег Матвейчев [ 4 ].
Его упоминание не стоило бы времени и места, если бы не одна чрезвычайно показательная запись, сделанная им в личном блоге, уже после отставки из Москвы, во время работы в должности заместителя губернатора Вологодской области (авторская стилистика, орфография и пунктуация сохранены полностью): «Знаете о чем я мечтаю? чтоб в один прекрасный день собрались вы все на большом майдане все горлопаны крикуны сетевые хомячки борцы с корупцией выступающие за власть народа завистливые козлы считающие деньги в чужом кормане манипулируемые лохи и неудачники всех мастей обвиняющие в этом кого угодно только не себя собрались со всеми вашими знаменами с пеной у рат и криками чиновников на фонари!!! нет коррупции! власть – народу! чтоб собрались все чтоб ни один сука дома не остался главное чтоб все вылезли жаль только площади такой нет в вот в китае хорошо было Тянь ань мыынь вмещает 1 миллион человек и вот когда все бы вы вылезли вышла бы танковая армия и всю сволоту все говно нации наматало бы на гусеницы ыжгло бы все каленым железом и вот тогда как после Тяньань мынь в Китае у нас бы тоже 20-30 лет подряд был бы экономический рост по 10 процентов в год».
Есть версия, что этот зверский поток сознания родился в мозгу Олега Матвейчева в момент, когда он представлял себе именно калининградскую площадь.
Запись параноидального технолога стала одним из «хитов» Рунета в 2010 году. В откровенном тексте не связанного публичными политическими обязательствами государственного чиновника отразилась реальная матрица отношения современной российской власти к гражданам, правам человека, ценностям свободы и демократии.
«Мечта Матчейчева», до сих пор обсуждаемая в Сети, отразила и меру страха, и меру ненависти российских властей по отношению к российскому народу. Невозможно представить, чтобы люди с такими убеждениями были способны выстраивать равноправные отношения власти с обществом. Они необходимы властям совершенно для других целей.
Абсолютно никаких серьезных (на уровне правоохранительных органов) последствий сделанного «откровения» для Олега Матвецчева не наступило. Он – особо ценный кадр, «элита президентских политтехнологий», специалист «нужной профессии». Он еще будет востребован нынешними властями неоднократно. Они в этом абсолютно уверены.
«Я вижу сейчас систему управления почти идеальной. Я не вижу ни одной проблемы»
Самым крупным за последние десятилетия провалом стали для России зимние Олимпийские Игры в Ванкувере (с 12 по 28 февраля), по итогам которых Россия заняла в неофициальном общекомандном зачете 11-е место – это худший результат за всю историю выступлений советских и российских спортсменов на зимних Олимпийских играх.
Спортивное поражение спортивному поражению рознь. Чемпион в спорте всегда один, все остальные – проигрывают. Но ванкуверский позор, вызвавший к жизни вполне обоснованный вопрос о судьбе бюджетных ассигнований на спорт, аргументировано обнажил то, о чем говорили специалисты уже много лет: государственное управление спортом высших достижений в России полностью, тотально коррумпировано [ 5 ].
С 2006 по 2009 годы на подготовку к зимней Олимпиаде было выделено около 3,5 млрд. рублей только из федерального бюджета, были также привлечены значительные средства частных спонсоров, сумма которых не оглашалась.
Несколько месяцев спустя после Ванкуверского позора, 30 июня, увидел свет 70-страничный «Отчет Счетной палаты РФ по результатам проверки эффективности использования средств, направленных на подготовку и проведение ХХI Олимпийских и Х Паралимпийских игр в Ванкувере», в котором детально описаны десятки фактов коррумпированности российских спортивных чиновников.
Рассказывается, как госслужащие тратили на гостиницы в десятки раз больше, чем положено по закону, как спортивные функционеры воровали бюджетные деньги за счет мошеннических схем и как в составе сборной на Олимпиаду поехали люди, вообще не имеющие отношения к команде, а те, кто должен был поехать, – не поехали.
Министр спорта, туризма и молодежной политики РФ Виталий Мутко остановился в отеле Fairmont Hotel Vancouver, его проживание обошлось в 34,5 тыс. канадских долларов (20 ночей по цене 1499 канадских долларов за сутки) плюс 4,8 тыс. канадских долларов за 97 ваучеров на завтраки (это пять (ПЯТЬ!) завтраков ежедневно!) плюс 300 канадских долларов за интернет.
В этом же роскошном отеле квартировались заместители г-на Мутко Юрий Нагорных и Геннадий Алёшин, оплата за их проживание вошла в общую сумму средств, перечисленных за размещение официальной олимпийской делегации России. Никто не вспомнил постановление правительства РФ, согласно которому расходы за проживание в гостинице за пределами РФ для работников бюджетных организаций оплачиваются в размере не более 130 долларов США за сутки.
Для продажи билетов на Олимпиаду из российской квоты Российский оргкомитет и Олимпийский комитет России заключили договор об их распространении на территории РФ с неким ЗАО «Олимпийская панорама» – ЗАО купило все билеты по номиналу. Затем компания реализовала 40% билетов иностранным компаниям (!). Но и то, что досталось российским болельщикам, было продано по ценам «в 11 (одиннадцать!) раз и более превышающим предельно допустимый уровень, установленный соглашением».
Федеральное государственное учреждение «Центр спортивной подготовки» (подконтрольный Минспорту Центр подготовки сборных команд России) в течение всего олимпийского цикла 2006-2010 гг. работало с коммерческими фирмами, которые должны были готовить спортсменов. Причем часть этих фирм располагается прямо в помещении ФГУ «ЦСП», что никого не насторожило.
Как заключили аудиторы Счетной палаты, «фактически на конкурс выносится нечто неопределенное: «оказание услуг по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий», но неизвестно, какое точное количество мероприятий будет проведено в течение года, где они будут проводиться».
Более того, «получив в распоряжение подобные объемы денежных средств, в течение определенного времени организации-агенты используют их в своих целях», - сделали вывод аудиторы.
Спортивный инвентарь ФГУ «ЦСП» покупало у ООО «Центр спортивных сооружений» вообще без конкурса – накрутка на примитивной перепродаже его государству доходила до 66%.
Счетная палата обнаружила интересный факт, касающийся тренеров сборной. У многих из них, оказывается, вообще нет необходимой квалификации и образования. Практически в каждой сборной команде России у большинства тренеров отсутствует квалификация тренера по конкретному виду спорта (!), а имеется лишь квалификация «учитель физического воспитания средней школы» либо «учитель физического воспитания начальных классов».
Невольно приходит на ум вопрос: «Вова, Дима! Кто все эти люди?!»
Речь идет о колоссальных, немыслимых для целых регионов средствах налогоплательщиков, в ответ на целевое расходование которых граждане имеют полное право ожидать и вызывающих уважение спортивных достижений, и публичного отчета о расходовании средств. Не было ни того, ни другого. В ответ на обнародование акта Счетной палаты спортивные руководители России синхронно заявили о своем с ним несогласии.
Виталий Мутко отреагировал совершенно потрясающе: «Я вижу сейчас систему управления [спортом] почти идеальной. Дайте немножко поработать… Я не вижу ни одной проблемы. Вы же не можете 17 четвертых мест признать неэффективным вложением средств». И потребовал увеличить (!) финансирование национальной олимпийской сборной до… 12 млрд. рублей, причем за счет изъятия денежных средств у регионов, предназначенных для спорта высших достижений.
Вопрос о том, как его ведомство собирается отслеживать, на что будет потрачена сумма в три раза большая, нежели та, что была выделена для Ванкувера (и фактически разграблена), г-на Мутко просто возмутил.
Какие последствия? Никаких. «Где посадки?», – вспомним знаменитый вопрос Путина. Нет посадок. Нет даже следствия. Отчетом Счетной палаты России – специального органа финансового контроля, образуемого Федеральным Собранием и подотчетным ему, – утерлись, как рулоном туалетной бумаги.
Почему? Потому что все повязаны.
Потому что Виталий Мутко – личный питерский друг Владимира Путина.
И это гарантирует ему неприкосновенность от закона.
Потому что коррупция – одно из высших проявлений лжи – предполагает тотальную круговую поруку – от начальника последней субподрядной организации до высших государственных чиновников. Потому что в этой «цепи» не может быть «слабых звеньев». Потому что Виталий Мутко и его подельники ответственны не только за «импортный» Ванкувер (что называется, проехали), но и за «экспортные» Сочи-2014, оцениваемые уже сейчас примерно в 30 (!) млрд. долларов [ 6 ], причем более половины из них – федеральные бюджетные средства. Масштабы «распила» в процессе «подготовки» Сочинской Олимпиады могут оказаться фатальными для всей российской экономики [ 7 ].
А тут еще добавилось новое «счастье»: Россия вырвала у ФИФА чемпионат мира по футболу 2018 года [ 8 ]. Эксперты уже оценили сумму планируемых для его организации и проведения расходов (строительство стадионов и инфраструктуры) более чем в 50 миллиардов долларов, сообщил «Коммерсантъ». Сам Владимир Путин 2 декабря на пресс-конференции в Цюрихе оценил затраты на подготовку к ЧМ-2018 по футболу в 300 миллиардов рублей (10 млрд. долларов).
Напомню, что еще в начале 2010 года расходы на Олимпиаду в Сочи оценивались в 13 млрд. долларов. Не прошло и полгода, как сумма выросла до 30 млрд.!
Суммы предстоящего воровства просто невозможно себе вообразить. Это выходит за рамки представимого для разумного человека. Это граничит с сумасшествием.
Но это полностью находится в рамках созданной Владимиром Путиным в России политической и экономической системы.
У этой системы два идола – власть и деньги.
«Кто такой Навальный? Что такое «Транснефть»? Мы об этом ничего не знаем»
Коррупция такого масштаба приводит к созданию в национальной экономике «чёрных дыр», способных привести не только к дефициту бюджета, но и к внутреннему дефолту.
При полном отсутствии эффективного государственного контроля за финансами в значительной части случаев о российской коррупции Россия узнает из-за рубежа.
2 апреля Федеральный суд США оштрафовал на 185 млн. долл. за подкуп чиновников в нескольких странах мира пошедший на добровольную сделку со следствием германский автоконцерн Daimler. В расследовании американского Минюста о Daimler открылся и российский сюжет: «откаты» как минимум на 5 млн. евро получили сотрудники гаража особого назначения Федеральной службы охраны (его машинами пользуются президент Медведев и премьер Путин, оба ездят на Mercedes особой сборки), Министерства внутренних дел, Министерства обороны, мэрии Москвы, Уфы и Нового Уренгоя.
Следственный комитет России, получивший из США исчерпывающие сведения о преступлении, включая документально подтвержденную доказательную базу, до сих пор «ведет расследование», о результатах которого не известно ничего.
Механизмы коррупции охраняются в России на уровне государственной тайны.
С 14 по 25 октября прошла Всероссийская перепись населения. В период экономического кризиса на проведение совершенно архаичного и статистически неэффективного общероссийского проекта было потрачено 17 млрд. рублей – годовой бюджет небольшого российского региона.
Под прикрытием слов о «мероприятии государственной важности» прошла очередная профанация, результатов у которой только два: опасно недостоверная статистика и очередной «распил» бюджетных денег, бессмысленное использование средств налогоплательщиков.
До 35% граждан России не принимали участие в переписи в целом, а в ряде регионов произошел массовый отказ жителей от переписи. Свидетели говорят о массовых случаях принуждения переписчиков (часто использовался труд студентов, безработных, просто бедных людей) к фальсификации данных, заполнению переписных листов на вымышленных лиц, установлению даже «норм» самостоятельно выдуманных переписчиками жителей России.
Неудивительно, что по итогам переписи число жителей России выросло! Удивительно, что не в два раза.
Какие выводы и прогнозы будут сделаны из полученных данных? Какие расчеты составлены? Что они дадут для государственного управления и местного самоуправления? Решения какого качества будут приняты на их основании?
Все необходимые статистические сведения можно было получить другими, намного более надежными способами – с помощью многочисленных (финансируемых из бюджета!) государственных служб, где сегодня в систематизированном виде аккумулированы основные данные об абсолютном большинстве граждан. Более того, эти отчеты существуют, их надо было только аккумулировать.
Но – кому-то потребовалась политическая «акция» под лозунгом «России важен каждый!», к реализации которой в большинстве регионов были административно подключены офисы партии «Единая Россия».
Между тем коррупция, кроме того, что она уничтожает авторитет государства, она пожирает тощающий государственный бюджет.
Не реагировать никак стало уже невозможно.
10 августа Дмитрий Медведев лично озвучил свежие (июльские) сведения об «откатах» при закупках медицинских томографов. Средняя цена купленных в 2009 г. 170 аппаратов составила 100 млн. руб., хотя они в основном относились к ценовым диапазонам в 20-30 млн. и 40-50 млн. руб.
В ноябре была арестована группа мошенников, включая начальника департамента контроля в социальной сфере контрольного управления администрации президента Андрея Воронина, арестованного непосредственно в кабинете начальника контрольного управления администрации Константина Чуйченко.
Следствие считает, что Андрей Воронин входил в преступную группу, требовавшую 1 млрд. долларов у иностранной компании за исключение из несуществующего «черного списка» участников государственных тендеров.
Чувствуете масштаб аппетитов российского чиновничества? 1 млрд. долларов – это около 30 млрд. рублей, почти два годовых бюджета Псковской области.
1 ноября на совещании по исполнению поручений в присутствии президента Дмитрия Медведева Константин Чуйченко объявил, что, согласно данным его управления, при распределении конкурсных денежных средств по государственным контрактам разворован 1 триллион (тысяча миллиардов!!!) рублей из 5 триллионов руб. консолидированного государственного заказа, выставленного на торги.
Коррупция такого масштаба полностью уничтожает саму систему государственных торгов, делает ее бессмысленной и даже опасной, потому что система начинает работать на тотальное воровство.
Коррупционные издержки уже сегодня стали неподъемным грузом для России. Они уничтожают бюджетную систему и рынок государственных услуг. Они уничтожают государство.
1 триллион рублей – это минимальная оценка «откатов» и фальсификации разного рода смет. 1 триллион рублей – это нынешний дефицит Пенсионного фонда России, находящегося на грани банкротства (в 2011 году расходование остатков стабилизационных фондов России – Резервного фонда и национального благосостояния России, накопленных за годы нефтегазового благополучия, будет завершено [ 9 ]), источником восполнения его дефицита может быть теперь только федеральный бюджет или повышение пенсионного возраста.
«Это не коррупционная составляющая, это абсолютно циничное, хамское воровство государственных денег. Это терпеть больше нельзя. Это то, что вызывает, во-первых, дикую ненависть наших людей и, во-вторых, создает отрицательный авторитет страны. Люди, которые это все устраивают, ни стыда, ни совести не имеют», - заявил 10 августа Дмитрий Медведев.
Каковы реальные последствия этого публичного заявления президента, высшего должностного лица государства? Никаких. Хотя бы одно имя названо? Хотя бы одно уголовное дело возбуждено? Общество узнало о реакции правоохранительной системы на доклад контрольного управления президента? Нет. Это вполне достаточно для того, чтобы общество сделало вывод о том, что система государственной власти на уровне высшего должностного лица государства является профанацией.
16 ноября в центре внимания российского интернета, а вслед за ним российской и мировой прессы, оказалось сообщение в блоге известного юриста, блоггера и автора влиятельной газеты «Ведомости» Алексея Навального. Речь шла о масштабных злоупотреблениях при проектировании и строительстве ОАО «АК «Транснефть» (миноритарным акционером которой является А. Навальный) трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» [ 10 ].
«Транснефть» – фактический монополист в транспортировке российской нефти.
100% обыкновенных акций «Транснефти» принадлежат государству. Крупнейший проект компании за последние годы – проектирование и строительство трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ТС ВСТО).
ТС ВСТО должна обеспечить доставку российской нефти на рынки США и Азиатско-Тихоокеанского региона. Планируемая протяженность системы составит более 4 000 км.
28 декабря 2009 года была запущена первая очередь системы с мощностью 30 млн. тонн в год. А в сентябре 2010 года было завершено строительство ответвления в Китай. ТС ВСТО – самый большой трубопроводный проект в России в постсоветское время. Этот проект сооружался и сооружается под непосредственным контролем президента (а затем премьер-министра) Владимира Путина.
Эксперты сходятся на том, что на «стройку века» было потрачено около 15 млрд. долларов, и в 2010 году на расширение трубопровода выделено еще около 5,5 млрд. Есть предположения, что на самом деле на стройку ушло значительно большее количество денег, т. к. хищения достигли космических масштабов.
В конце 2007 – начале 2008 гг. новыми менеджерами «Транснефти» после ухода с должности руководителя компании Семёна Вайнштока была инициирована проверка стройки ТС ВСТО. Проверкой занималась Счетная палата РФ. Результаты были частично утверждены в начале 2009 года. В данных отчетах (он занимает более 150 страниц), заверенных должностными лицами компании, содержатся недвусмысленные выводы о многочисленных экономических преступлениях, совершенных неустановленными (!) сотрудниками различных дочерних организаций «Транснефть» и подрядных организаций. Только на проектно-изыскательских работах было украдено 10 млрд. рублей.
По сути, все подрядные организации на стройке ТС ВСТО были посредническими прослойками, через которые выводились, отмывались деньги. Общий ущерб от незаконных действий достигает 4 млрд. долларов.
По мнению осведомленных лиц, выброс криминальной информации в свет новыми руководителями компании имел одну цель: прийти к премьер-министру и сказать: «Путин, всё украли до нас. Это не мы. Мы начинаем всё с чистого листа. Дай нам еще денег!».
Текст г-на Навального имел колоссальный резонанс: это самая громкая публикация 2010 года о коррупции в России.
Ни «Транснефть», ни Счетная палата РФ не опровергли подлинность оказавшихся у Алексея Навального документов.
Каков результат?
Уже после проведенной проверки Счетной палаты Семён Вайншток был назначен генеральным директором государственной корпорации «Олимпстрой», отвечающей за строительство объектов Сочинской олимпиады. Олимпиада курируется лично Путиным. Так что Вайншток, без сомнения, пошел на повышение – масштабы финансовых потоков олимпийских строек в Сочи в 7,5 раза больше, чем при строительстве ТС ВСТО.
17 ноября (уже на следующий день после публикации Навального!) стала известна реакция на общероссийский скандал премьер-министра Владимира Путина: правительство РФ объявило компании «Транснефть» благодарность в связи с завершением строительства ветки трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» от Сковородино до границы с Китаем «за большой вклад в развитие сотрудничества в области энергетики меду РФ и КНР, а также в связи с завершением строительства нефтепровода «Сковородино – граница с КНР».
Какое после этого расследование? Какие уголовные дела?
Владимир Путин объявил благодарность! Всё, точка, вопрос закрыт.
Как следствие, за премьерской последовала реакция и председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина: «Нет 4 миллиардов хищений никаких», – сказал Степашин, отвечая на вопрос, может ли он подтвердить или опровергнуть опубликованные факты о результатах проверки «Транснефти».
«Кто такой Навальный? Что такое «Транснефть»? Мы об этом ничего не знаем», – заявила начальник отдела по связям со СМИ Следственного комитета России Ирина Дудукина.
Пресс-секретарь «Транснефти» Игорь Демин сказал журналу The New Times: «Вы средство массовой информации? Как раз то, что, по-моему, писало о том, что мы воры и бандиты. Вы знаете, лет сто назад я бы бросил вам перчатку в лицо и с удовольствием проткнул бы. Но сейчас я вынужден разговаривать с вами по телефону...».
А. Навальный подготовил обращения с призывом потребовать обнародования полного отчета проверки строительства ТС ВСТО, проводившейся Счетной палатой РФ, объективного и тщательного расследования преступлений, совершенных в рамках строительства ТС ВСТО и создания принципиально иных, прозрачных, путей финансирования крупных государственных проектов.
Что в ответ? Ти-ши-на.
Только шелестят купюры.
По консервативным подсчетам Transparency International, опубликованным газетой «Ведомости», ежегодный совокупный доход российских коррупционеров составляет сегодня около 300 млрд. долларов, что близко уже к четверти (!!!) ВВП (внутреннего валового продукта), а есть и более высокие оценки. В мировом рейтинге восприятия коррупции Transparency International Россия находится на красноречивом 154-м месте из 178 рядом с Папуа-Новой Гвинеей, Камбоджей и Таджикистаном.
В России появился даже новый термин — «норма отката» (kickback margin), рассказала Елена Панфилова, директор российского Transparency International. Эта «норма» растет: в начале двухтысячных в строительстве она составляла 15-20%, в середине десятилетия, по сведениям Ассоциации застройщиков, увеличилась вдвое, а сегодня доходит до 50-70% в стоимости проекта. «Откат» распределяется по всем чиновникам «вертикали», имеющим отношение к распределению государственных подрядов.
Какие по качеству дороги, дома, производства можно построить при таком уровне коррупции? О какой прозрачности бизнеса, о какой эффективности экономики, о какой инвестиционной привлекательности страны можно говорить?
24 декабря в телепередаче «Итоги года с президентом России» Дмитрий Медведев сказал: «Я считаю, что за последние годы нам удалось серьёзно почистить федеральный уровень. Да, есть преступность, есть коррупция, но откровенно криминальные элементы всё-таки отрезаны».
Какие крупные расследования могут состояться после этих слов?
Чтобы правоохранительные органы поняли его совсем «конкретно», президент предложил обратить теперь основное внимание на региональный и муниципальный уровень: «…на территориальном уровне, на муниципальном уровне ещё очень большое количество людей, которые живут совершенно по другому кодексу. И там нужно проводить, по сути, чистки».
Самый громкий «коррупционный скандал» в Пскове в 2010 году, например, был связан с едва ли не самыми нищими организациями социальной сферы города: детскими садами [ 11 ].
Ни один государственный или муниципальный чиновник не был схвачен за руку, ни один не был осужден.
Система коррупции в России сегодня проникла в существо самого государственного устройства, став фактически синонимом государства.
Вошедший в историю мирового государственного строительства создатель «сингапурского чуда» Ли Кван Ю в интервью «Ведомостям» 26 октября 2005 года сказал, что для борьбы с коррупцией необходимо безусловное соблюдение трех принципов: 1) чистая центральная власть; 2) неотвратимость наказания; 3) хорошее вознаграждение за работу и стимулирование честной работы.
При тотальной коррумпированности действующей власти в России выполнение ни одного из этих условий невозможно.
Более того: для воплощения этих принципов на практике необходим человек, общенациональный лидер, обладающий безупречной политической репутацией и железной политической волей.
В системе высшей российской власти такого человека сегодня нет.
«Я таких батонов у нас давно не видел, где они такие у нас есть?»
Систему тотального воровства не может не сопровождать система тотальной лжи, в том числе в обеспечении информации самой государственной системы.
Эта система нашла полное отражение в подготовке визитов высших руководителей в регионы.
Глубоко укорененная в России с императорских времен традиция «потемкинских деревень» нашла в эпоху развитого путинизма свою реинкарнацию.
Эпизоды, следующие один за другим, складываются в трагикомическую картину, в которой предпринимаемые региональными и местными властями действия сами по себе политически комичны, но производимый ими экономический эффект – трагичен.
2 сентября во время визита в Саратов Дмитрий Медведев «незапланированно» посетил продуктовые магазины, чтобы лично проверить цены.
Накануне визита во все торговые точки на планируемом пути передвижения кортежа главы государства, как сообщили потом продавцы, «приходили люди из правительства и предлагали поставить на товары цены, определенные губернатором, либо закрыть торговую точку на целый день», чтобы «не напугать» «настоящими» ценами главу государства, который призвал глав регионов систематически отслеживать цены на продукты и наказывать тех, кто причастен к спекуляциям. Большинство торговцев в итоге предпочли закрыться на весь день.
Мера оказалась чрезвычайно «действенной»: саратовские цены Медведеву не просто понравились, но вызвали восхищение и чуть ли не зависть: «Надо сказать, что цены в пять раз ниже, чем в Москве», - похвалил он во время встречи с губернатором Саратовской области Павлом Ипатовым посещенный незадолго до этого «готовый к визиту» городской рынок. Предусмотрительно подготовленные к визиту президента «рядовые граждане» дружно утверждали в общении с ним, что «не заметили никакого повышения цен».
В целом квартале миллионного города, где располагалась «приготовленная» для Д. Медведева еще одна торговая точка, в день визита президента не работал ни один другой магазин.
Над внешними проявлениями «макияжа территорий» на этом фоне можно только хохотать: в саратовском райцентре Маркс, через который ожидался проезд президентского кортежа, по свидетельству на местном форуме, из клумбы у городского суда выкопали 250 роз и воткнули в клумбу перед въездом в город. Другой участник добавил: «Господа, вы оборжетесь! При въезде в Маркс у стелы посадили искусственную пальму!»
Правду о саратовских ценах президент узнал вполне логичным путём: во-первых, от московского чиновника, ответственного за продовольственный рынок, явно испугавшегося оргвыводов уже в свой адрес и, во-вторых, благодаря вездесущему и всепроникающему интернету, населенному реальными гражданами.
«Когда из уст президента прозвучало, что цены на отдельные виды товаров в Саратове в 5-7 раз ниже, чем в Москве, я чуть со стула не подпрыгнул. Нет такого!» - заявил «Интерфаксу» руководитель департамента потребительского рынка и услуг мэрии Москвы Владимир Малышков и сообщил, что разница в ценах, по его мнению, составляет до 25%.
Скандал с «радостными ценами» в Саратове всколыхнул дискуссию о реальных ценах и ценах для властей в самых разных регионах. Жители Мурманска впечатлились сюжетом Первого канала, в котором министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник принесла на заседание Госсовета (!!!) несколько буханок хлеба, купленных для нее в разных регионах страны.
Вот реплика посетителя местного форума Steinor: «Смотрел Первый и упал после сюжета про Госсовет и розничные цены на продукты. Минсельхоз заявила, что у неё в руках свежий батон из Мурманска по 10 рублей. Я таких батонов у нас давно не видел, где они такие у нас есть? Цена его от 20 рублей и выше. Вроде бы ничего страшного, подумаешь батон, подумаешь, не уточнили Медведеву, что за батон, откуда! Да вот только на мысль наводит, что так у нас во всем, тут не договорил, там не показал, здесь не досчитал! Интересно также, кто так подставляет кого? Министр президента, или поставщик батонов министра? Кстати, а кто ей батоны доставляет?» – задал вполне грамотные вопросы гражданин из Мурманска.
Итог в масштабе страны на самом деле совсем нешуточный: в окружении повсеместных «потемкинских деревень» правительство пользуется сомнительными сведениями в принятии ключевых экономических решений, не контролирует инфляцию, имеет искаженные представления о реальных доходах граждан, реальных ценах на товары и услуги, реальной стоимости жизни, составляющих минимальной потребительской корзины, масштабах коррупционных издержек, фактических затратах людей на получение жизненно важных (формально бесплатных) государственных и муниципальных услуг.
Вопрос заработных плат и цен на основные товары и услуги является ключевым для граждан при оценке уровня жизни.
По официальным данным Росстата, в номинальном выражении средняя (это очень важно подчеркнуть – средняя) заработная плата в России в 2010 году выросла примерно на 11%. С поправкой на официальную инфляцию (в достоверности которой есть вполне обоснованные сомнения), рост зарплат составил примерно 4%, что примерно в 2 раза меньше, чем до кризиса, подсчитали в управлении заработной платы и доходов населения (это вполне официальные данные Института труда и социального страхования Минздравсоцразвития России).
Но – отмечают специалисты – с учетом того, что цены в течение всего года (особенно во второй его половине) росли опережающими темпами и что официальная методология подсчета доходов граждан, мягко говоря, слишком упрощена (чтобы не сказать – недостоверна), рост реальной зарплаты в России отставал от роста номинальной зарплаты в 2010 году, скорее всего, на 10-15%. По некоторым оценкам – больше.
То есть, говоря простым языком, на самом деле реальные зарплаты не росли, а падали, причем коснулось это в первую очередь миллионов низкооплачиваемых работников (бюджетников социальной сферы, работников машиностроительных и сельскохозяйственных предприятий).
У кого наблюдается реальный рост реальных доходов? Догадаться нетрудно: у работников работники нефтяной и газовой отраслей, сферы энергетики, системы государственного управления, разного рода финансовых организаций.
Говоря совсем простым языком, это – люди, обслуживающие сырьевую отрасль и непосредственные от нее производные – условную «трубу», и чиновничество от среднего звена и выше, то есть прямые «слуги режима». Первые получают свои доходы за доступ к основному государственному питающему бюджетному ресурсу, вторые – плату за лояльность сложившейся политической и экономической системе.
Сырьевой экспортный поток даже в период экономического кризиса позволяет достигать некоей средней величины внешнего формального благополучия.
Среднемировое значение ВВП на душу населения – 8971 доллар США. В России – 11,8 тысяч долларов. По тем же данным Росстата, от лидеров (Люксембурга и Катара, где на каждого жителя приходится около 70 тысяч долларов) Россия отстает в разы. Ближайшие соседи России, находящейся по этому показателю на 51-м месте из 146 возможных, – Ботсвана, Экваториальная Гвинея, Мексика, Чили, Иран.
Есть и другой показатель – фактическое конечное потребление домашних хозяйств. В этом рейтинге семейного благополучия Россия занимает скромное 47-е место с 7918 долларами, находясь на уровне Латвии, Хорватии, Ливана, Аргентины и Маврикия. На вершине списка – снова Люксембург (33,6 тысяч долларов), а также США (32 тысячи), Исландия (26,9 тысячи), Великобритания (25,1 тысячи).
Даже по официальной статистике, критерии которой более чем консервативны, на начало 2010 года около 20 млн. человек в России жили в черте бедности.
Судя по всему, их число будет расти. Об этом красноречивее всего говорит угрожающий всей инфраструктуре жизнеобеспечения рост неплатежей, в первую очередь в сфере ЖКХ.
С января 2011 г. жители России начнут платить за электроэнергию и газ больше, чем в 2010 году.
Стоимость электроэнергии для граждан увеличится в среднем на 13-15%.
Газ подорожает дважды – с января на 5%, с апреля – еще на 9,5%.
По официальным прогнозам «Газпрома», в ближайшие три года тарифы на газ для промышленного потребления будут прирастать на 15,3% в 2011 году, на 15,6% и 15% в 2012 и 2013 годах соответственно. Для населения запланировано еще большее повышение – на 17,1%, на 19,2% и на 15% в ближайшие три года.
Нужно обладать чрезвычайно садистским образом мышления, чтобы ежедневно в такой ситуации продвигать в СМИ ОАО «Газпром» как «национальное достояние» [ 12 ].
Также в среднем на 15% вырастут счета за коммунальные услуги. Водоснабжение подорожает в регионах на 10-20%. Тарифы на теплоснабжение увеличатся (в зависимости от региона) на 6,2-22,4%.
Компенсировать рост тарифов и цен мог бы рост зарплаты, но он практически невозможен: планируемый рост заработных плат в бюджетной сфере изначально ориентирован на сознательно заниженные (проще говоря, лживые) прогнозы роста цен на товары и услуги; одновременно государство существенно увеличило налоговую нагрузку на не оправившийся до сих пор от экономического кризиса бизнес: повышение социальных платежей с 26% (с 14% для малого и среднего бизнеса) до 34% будет уверенно душить российскую экономику, не принеся при этом декларированного пополнения пенсионного фонда.
Специальные налоговые режимы для малого бизнеса, которые позволяли абсолютному большинству предприятий этого сектора сводить концы с концами и оставаться на плаву, теперь законодательно обессмыслены. Бизнесу предстоит выбор между «тенью» (в том числе возвратом зарплат «в конвертах»), полным закрытием и продажей, что по сути почти одно и то же. Варианта развития в новом раскладе просто нет.
Эксперты уже напомнили, что в не очень далеком 1997 году «в конвертах» в России платилось около 47% зарплат. Зарплата в конверте – это отсутствие налогов и государственных пенсионных накоплений. Но это позволяет людям и предприятиям выживать.
Самый льготный режим налогообложения останется у сырьевых отраслей, самое существенное повышение налогов предстоит в перерабатывающем секторе. Таким образом, сырьевой бизнес, полностью связанный сегодня в своей деятельности с высшим руководством страны, сохранит преференции, а условия деятельности несырьевой экономики, и так находящейся в сильной стагнации, еще более ухудшатся.
На этом негативном фоне появляется заявление Дмитрия Медведева на последней в 2010 году (29 декабря) встрече с членами правительства: «Этот год для нашей экономики сложился в целом достаточно благоприятно… Всё-таки это уже был год выхода из кризиса… Нам удалось выйти на неплохие цифры по росту валового внутреннего продукта… Нам нужно окончательно разделаться с кризисными явлениями в экономике, развивать реальный сектор. Крайне важным направлением работы остаётся модернизация экономики. Мы не можем дальше развиваться в парадигме сырьевого роста. Мы все это понимаем».
На той же встрече Владимир Путин сказал: «Важнейший показатель – это, конечно, сокращение числа безработных и сокращение количества наших граждан, живущих за чертой бедности. Даже в условиях мирового финансового и экономического кризиса нам удалось продвинуться в позитивном направлении. По промышленности показатели ещё лучше: там рост 8 с лишним процентов. Реальные заработные платы подросли…».
Руководители России живут в выдуманной ими реальности. В этой искусственной реальности улучшается экономический и инвестиционный климат, растет благосостояние жителей, повышается качество работы государственных органов, высок авторитет властей. В этой реальности существует развитие страны, повышение уровня и улучшение качества жизни ее жителей. Об этой выдуманной реальности ежедневно, ежечасно рассказывают людям все сильнее вызывающие рвотный рефлекс государственные телеканалы.
«Вилка» между реальной жизнью большинства народа, правдой, известной каждому человеку на его собственном ежедневном опыте, и жизнью, существующей в воображении руководителей государства, ложью, становится огромной.
Эта «вилка» постепенно превращается в вилы.
Лев ШЛОСБЕРГ
Продолжение читайте в следующем выпуске «Псковской губернии».
1 См.: Л. Шлосберг. Минус десять // «ПГ», № 30 (451) от 11-16 августа 2009 г.
2 См. предшествующие публикации этого ежегодного аналитического цикла: Л. Шлосберг. Прошел год // «ПГ», № 1 (422) от 14-20 января 2009 г.; Л. Шлосберг. Предпоследний нулевой // «ПГ», № 1 (472) от 13-19 января 2010 г.
3 См.: И. Борисов. О молчании ягнят // «ПГ», № 4 (475) от 3-9 февраля 2010 г.; С. Гаврилина. Калининградский транзит // «ПГ», № 6 (477) от 17-23 февраля 2010 г.
4 Согласно биографии на официальном сайте О. А. Матвейчева: с 2003 г. президент «Фонда поддержки футурологических исследований». Направления деятельности: исследования в области инноваций, долгосрочных трендов, прогнозирования, футурологии, поиск и пропаганда технических и гуманитарных инноваций. Преподаватель спецкурсов в Высшей школе экономики и МГУ. Действительный член (академик) Национальной академии социальных технологий. С 2006 года сотрудник администрации президента РФ.
Консультант, затем советник управления Президента РФ по внутренней политике. Государственный советник РФ III класса. Сотрудник предвыборного штаба Д. Медведева (2008 г.). По совместительству профессор Высшей школы экономики (философский факультет). Главный редактор журнала философских переводов «Герменейя».
5 См.: И. Борисов. Об олимпийской политике // «ПГ», № 6 (477) от 17-23 февраля 2010 г.; И. Борисов. О долгожданных отставках // «ПГ», № 8 (479) от 3-9 марта 2010 г.
6 На подготовку и проведение зимней Олимпиады в Ванкувере в 2010 году было затрачено $2,2 миллиарда, т. е. в 13,6 раза меньше (!), чем планируется Россией потратить на Олимпиаду в Сочи.
7 См.: И. Борисов. О бюджетном финансировании Провала // «ПГ», № 27 (498) от 14-20 июля 2010 г.
8 См.: И. Борисов. О мундиале по откатам // «ПГ», № 48 (519) от 8-14 декабря 2010 г.
9 Важная деталь: 1 апреля 2010 г. Правительство РФ приняло постановление, делающее секретными доходы и расходы Резервного фонда и Фонда национального благосостояния России. Постановление подписал премьер-министр В. В. Путин.
10 См.: С. Трефилов. Пила Путина // «ПГ», № 46 (517) от 24-30 ноября 2010 г.
11 См.: И. Борисов. О коррупции не по-детски // «ПГ», № 11 (482) от 24-30 марта 2010 г.
12 См.: А. Г. Красников, В. А. Михайлов, И. А. Пролетарский, Г. М. Семенков, Н. А. Самецкий, Н. М. Сидоренко, П. С. Шибеко. «На кого Вы работаете, господа?» // «ПГ», № 25 (496) от 30 июня – 6 июля 2010 г.
.jpg)