С широко закрытыми глазами

Псковская «Единая Россия» не видит нарушений в работе избирательной комиссии Псковской области

На внеочередной сессии Псковского областного Собрания оппозиция «Единой России» предприняла попытку отменить постановление Собрания «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Псковского областного Собрания депутатов пятого созыва», принятое 4 августа. Попытка оказалась неудачной: «Единая Россия», которая принимает решения единолично вне зависимости от «внешних раздражителей», вновь единогласно проголосовала за версию избиркома.

«Вы действительно хотите сорвать выборы 4 декабря?»

Денис КАМАЛЯГИН

57-я сессия Псковского областного Собрания грозила стать революционной: после переломного заседания 4 августа, когда была принята новая схема одномандатных избирательных округов [ 1 ], противоборствующие стороны словно стягивали к фронту свои силы.

В ходе сессии власть и оппозиция по очереди обвинили друг друга в желании сорвать выборы.

Основной сыр-бор разгорелся вокруг работы избирательной комиссии Псковской области и данных государственной автоматизированной системы «Выборы».

После того, как 4 августа с согласия областного Собрания были переформатированы все одномандатные избирательные округа (и, соответственно, территории региональных групп) [ 2 ], то есть границы избирательных округов были утверждены, после чего изменять их было уже нельзя, но ошибки в подсчете числа избирателей в Пскове и Великих Луках стали очевидны всем, избирком попытался «исправить» ситуацию, перенося из округа в округ дома и целые улицы, то есть фактически изменяя территориальные границы округов уже после истечения установленного законом срока для таких действий.

Но все предшествующие границы округов были уже утверждены решением областного Собрания, и эти исправления должны были снова узаконить региональные парламентарии. Правда, возникла проблема: в соответствие со п. 2 ст. 15 Избирательного кодекса Псковской области депутаты уже не имели права вносить никаких поправок в решение о схеме избирательных округов аж с 16 августа.

Докладывать о том, что и как нужно предпринять, вышел глава избирательной комиссии Псковской области Николай Цветков. Очевидно, после своего прошлого выступления г-н Цветков был готов к любому повороту событий [ 3 ].

«Хотелось бы всех поблагодарить за широкую общественную дискуссию вокруг поправок, которая стала настоящей политической дискуссионной площадкой, – попытался объединить всех депутатов и не только депутатов вокруг избиркома Николай Юрьевич. – По её итогам избирательная комиссия внесла изменения в схему нарезки одномандатных избирательных округов».

Доклад был сверхкратким, после чего зал приготовился к вопросам от фракции КПРФ, к которым г-н Цветков, очевидно, также готовился.

«С 25 числа мы пытались получить от избиркома выписку из протокола областного избиркома от 22 августа, – взял слово депутат от КПРФ Александр Рогов. – Мало того, что она была дана с опозданием, так еще и на нем стояла одна подпись: заместителя председателя избиркома И. В. Патлача. Напомню вам, что избирком – это орган коллегиальный и для того, чтобы выступать с коллегиальной инициативой, недостаточно подписи Цветкова и уж тем более Патлача».

Председатель избирательной комиссии Псковской области Николай Цветков: «Изменения вносятся не в само постановление, а в приложение к нему. Избирательная комиссия направила не поправки, а изменения и дополнения в приложения, и всё». Фото: Александр Сидоренко

Г-н Цветков уверенно доложил, что в это время находился в командировке в Москве.

«Знаем мы такие командировки, – пробурчал г-н Рогов. – Вот, заместителя подставили, а теперь всех депутатов подставить хотите».

От процедурных замечаний Александр Анатольевич перешел к вопросам по существу.

«Вы поблагодарили, что схема публично обсуждается… А последний срок по обсуждению уже прошел. Как изменения может утверждать областное Собрание, если по закону оно уже не имеет права это делать?!, – возмутился г-н Рогов. И многозначительно добавил. – Объясните, вы действительно хотите сорвать выборы 4 декабря?».

Подготовившийся, казалось бы, ко всему, чему только можно, г-н Цветков все равно опешил.

«На вторую часть вашего провокационного вопроса я отвечать не буду, - после паузы медленно и зло проговорил Николай Цветков. – Что касается первого вопроса, то изменения, как я уже говорил, вносятся не в само постановление, а в приложение к нему. Избирательная комиссия направила не поправки, а изменения и дополнения в приложения, и всё».

Впрочем, фраза про срыв выборов единороссам понравилась и после сессии в попытке срыва выборов они обвинили именно коммунистов.

Между тем в Избирательном кодексе Псковской области действительно сказано, что «областное Собрание, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему».

Соответственно, изменяя приложение к постановлению, депутаты изменяют и само постановление – ведь схема округов изложена именно в приложениях.

«Объясните, Николай Юрьевич, как так получилось, что дома на некоторых улицах Пскова, например, на ул. Звездной, потеряли своих жителей, причем вплоть до нуля?», - искренне удивился депутат от «Справедливой России» Игорь Смирнов.

«Понимаете, Народная, 1, Звездная, 18, Рокоссовского, 33-б и другие дома не содержали ни одного избирателя на первое января, так получилось по данным, что это новые здания, ряд из которых только в мае были заселены», - бодро начал г-н Цветков.

«Надо же, лет 25 назад я участвовал в строительстве дома на ул. Звездной, 18, - показательно ностальгически проговорил г-н Смирнов. – Ну, может, 23 года назад. Я свидетель, что дом появился именно тогда».

Г-н Цветков воспоминания г-на Смирнова комментировать не смог, рассеянно отметив только, что «все адресные единицы, содержащиеся в документах, указаны» (дословная цитата).

О самих неточностях в цифрах глава избиркома отзывался весьма пространно.

«Я не могу называть отдельные данные, – добавил Николай Юрьевич, отвечая на очередной вопрос. – Иначе я могу выдать государственную тайну о дислокации места расположения военнослужащих».

Информация о том, что к некоторым псковским округам тысячами приписаны военнослужащие, причем без уточнения места проживания, стала известна уже после 4 августа.

«Так почему же численность жителей ряда домов от 4 августа и от 25 августа отличается?», – не услышал ответа на один из вопросов руководитель фракции КПРФ Анатолий Копосов.

«Дело в том, что система не везде корректно прочитала данные», - не объясняя деталей, признался Николай Цветков.

Но цифр не назвал.

«Говорите тише!»

Депутат Псковского областного Собрания Александр Рогов: «Говорите, границы не меняем? Как это не меняем?! 190 новых домов! Это мы так уточняем границы?!..» Фото: Александр Сидоренко

После того, как вопросы были исчерпаны, слово снова взял Александр Рогов.

«Та похвальба, с которой выступал председатель избирательной комиссии, нас просто удивляет, – загремел г-н Рогов. – Председатель избирательной комиссии напрочь не уважает ни избирателей, ни депутатов. Тасование домов из округа в округ как в карточной колоде – это проявление неуважения к избирателям. Почему это происходит? В итоге в июне вносится позорная схема избирательных округов в Пскове и Великих Луках. Ну да, потом в избиркоме одумались, поправили. И теперь, в день назначения выборов, мы должны решать этот вопрос!».

Г-н Рогов сосчитал для присутствующих депутатов Собрания, сколько домов было перемещено из одного округа в другой в Пскове и Великих Луках – их, по подсчетам коммуниста, оказалось 48. Также Александр Анатольевич попытался разъяснить коллегам, что обнуленные данные по избирателям возникли из-за того, что избирком пытался грубо исправить предыдущую ошибку – численность избирателей в округах № 1 и № 2 на территории Пскова (то есть внутри одного муниципалитета) более чем на 10 процентов превышала среднее число избирателей в округе, что запрещено законом.

«Говорите, границы не меняем? – также припомнил Александр Рогов Николаю Цветкову его слова. – Как это не меняем?! 190 новых домов! Это мы так уточняем границы?!.. Улицу воеводы Шуйского забыли целиком, улица Изборская линия также нигде не учитывается и это еще не все!».

Выступление г-на Рогова было столь мощным и эмоциональным, что правое крыло областного Собрания, в котором располагается «Единая Россия», инстинктивно и привычно попыталось перекричать и затопать коллегу по парламенту. Единороссы Елена Бибикова, Алексей Севастьянов и Борис Каракаев не только топали и кричали, но еще и демонстративно затыкали уши – дескать, говорит господин Рогов слишком громко – переглядывались между собой и подпрыгивали на стуле.

Затыкание ушей выглядело весьма символичным.

«Говорите тише, тогда ваши избиратели вас лучше услышат», - решил поучить Александра Рогова риторике г-н Каракаев.

Г-н Рогов отнесся к словам Бориса Каракаева серьезно и действительно сменит тон на более спокойный.

Лица единороссов расслабились, а морщины немножко распрямились. Изредка подпрыгивать на стуле продолжала только все еще чем-то недовольная Елена Бибикова.

«Надо сказать честно, что на сегодняшний день КОИБЫ (комплексы обработки избирательных бюллетеней – Авт.), которые в Пскове будут установлены повсеместно, проверить фактически невозможно! Сделать это можно, только если вдруг будет отключен свет или в ряде других форс-мажорных обстоятельств. Может, стоит пока что повременить с электронным подсчетом?», - заявил Александр Рогов.

Пришедший в себя после затыкания ушей Алексей Севастьянов дежурно и как-то пресно попытался уколоть г-на Рогова. «Из всей вашей речи я понял только одно: вы против прогресса человеческого: электроника вам не нравится, бумаги не того размера…», - по-детски подставился г-н Севастьянов.

«Очень жаль, что вы поняли только это», - предсказуемо и едко парировал г-н Рогов.

Единственным, кто смог хоть что-то по делу противопоставить печорскому коммунисту, оказался печорский единоросс. Михаил Гавунас напомнил, что представитель КПРФ присутствовал на заседании избиркома и даже проголосовал за уточнение описательной части границ одномандатных избирательных округов, которое представил на обсуждение Собрания Николай Цветков.

«Спросите вашего представителя, как такое произошло и почему же он вам не доложил», - с сарказмом обратился к Александру Алексеевичу Михаил Савельевич.

«На заседании избиркома наш представитель (Павел Левенков – Авт.) не получил никаких документов и не видел никакого решения», - попытался оправдать коллегу Александр Рогов.

«Николай Юрьевич, у вас есть это решение?», - с вызовом обратился к Цветкову Михаил Гавунас.

Председатель избиркома в этот момент уже нес к депутатскому столу лист бумаги, который с чувством собственного достоинства положил перед г-ном Роговым.

Документ действительно содержал уточнение границ округов и действительно был подписан членами избиркома.

Корреспонденту «Псковской губернии» довелось присутствовать на пресловутом заседании избирательной комиссии Псковской области: в рамках основной повестки дня уточнение описательной части границ одномандатных избирательных округов рассмотрено не было, важнейший вопрос был вынесен в пункт «Разное», где был представлен в числе рядовых документов.

«Коллеги я предлагаю уже перейти к голосованию», - устало проговорил председатель областного Собрания Борис Полозов.

На этих словах лицо Александра Рогова, который один отдувался за всю фракцию коммунистов, приняло фатальный вид.

Хотя, разумеется, результат был предрешен до начала сессии, до выступления г-на Цветкова и уж тем более г-на Рогова.

«Единая Россия» по приказу голосует единогласно. Что и сделала в очередной раз. За проект проголосовали также депутаты от «Справедливой России» и ЛДПР. Против проголосовали только депутаты от КПРФ.

Депутат Игорь Савицкий на очередную ключевую сессию вновь не явился.

После принятия поправок к схеме округов, депутаты быстро приняли решение о назначении выборов депутатов областного Собрания пятого созыва на 4 декабря – одновременно с выборами депутатов Государственной Думы.

Очень спокойно и очень тихо.

Денис КАМАЛЯГИН

 

1 См.: Д. Камалягин. «Много вы понимаете в колбасных обрезках?» // «ПГ», № 30 (552) от 10-16 августа 2011 г.

2 См.: Л. Шлосберг. Ход конём по голове // «ПГ», № 30 (552) от 10-16 августа 2011 г.

3 См.: Д. Камалягин. «Много вы понимаете в колбасных обрезках?» // «ПГ», № 30 (552) от 10-16 августа 2011 г.