Назад, в нулевые

Проект бюджета города Пскова на 2013 год заставил вспомнить не лучшие времена областного центра

Еще год назад это было невозможно себе представить, но теперь – словно другого и не было: городу Пскову по расчетам региональной администрации представлены параметры бюджета 2013 года на уровне бюджетов 2005-2006 годов: бюджетов эпохи жестокой политической войны брутального губернатора Михаила Кузнецова с не утратившим амбиции губернатора мэром Пскова Михаилом Хороненом. Вот незадача: политические чиновники администрации Андрея Турчака на фоне обсуждения проекта областного бюджета стали публично комментировать якобы имеющиеся губернаторские амбиции главы Пскова Ивана Цецерского. Михаил Кузнецов был последним избранным губернатором Псковской области, а хотел и мог им стать Михаил Хоронен, но – не судьба. И вот в недалекой перспективе снова замаячили губернаторские выборы, и снова, как встарь, вопрос о бюджете разделил на две совсем противоположные стороны улицу Некрасова, бывшую Губернаторскую: между Некрасова, 23 (резиденция губернатора и администрации области) и Некрасова, 22 (резиденция главы и администрации города) оказалось очень большое расстояние, если не пропасть. И прошла она по бюджету.

«Будем убеждать того, кого убеждать не надо»

Глава Пскова Иван Цецерский: «У нас тоже есть право обратиться в суд, как псковичи обращаются в наш адрес. Так и мы можем обратиться в суд на областную власть по финансированию наших проблем». Фото: Александр Сидоренко

Публичные слушания по проекту бюджета Пскова на 2013 и плановый период 2014-2015 годов прошли по традиции в Псковском городском культурном центре. Семь лет назад эти слушания собирали аншлаги, год назад их практически никто не заметил, в этом же году муниципальная публика и рядовые граждане заполнили около половины зала.

Конечно, административный ресурс при Михаиле Хоронене работал эффективнее, да и какая-то вера в саму возможность влияния слушаний на проект бюджета в народе теплилась: тогда еще не начался финансовый и экономический кризис.

Теперь же понимание экономической стагнации висит в воздухе, и ничего хорошего от властей люди не ждут по определению: не было бы нового зла. Во многом поэтому достаточно драматические дискуссии по бюджету области и города, в которые оказались профессионально вовлечены политические элиты, не привели к широкому общественному участию: понимание невозможности что-то изменить останавливает многих людей от участия. Приходят на слушания либо по должности, либо самые отчаянные.

На лице Ивана Цецерского в момент начала слушаний можно было прочитать почти всё: глава города был мрачен.

Слушания не посетил ни один чиновник администрации области, что выглядело (и наверняка было) бойкотом. Из 44 депутатов областного Собрания в зале находился только лидер Псковского «ЯБЛОКА» Лев Шлосберг, на что Иван Николаевич отреагировал со своего рода юмором: «Понятно, будем убеждать того, кого убеждать не надо».

«Не включены ассигнования на санитарную уборку в период весеннего и осеннего месячников, скос травы»

Начальник городского финансового управления Тамара Винт выступила по традиции сухо, но эта ее обычная сухость речи оказалась в этот раз как нельзя кстати: трудно было представить другую более эффектную подачу весьма тревожной и драматической информации о проекте бюджета Пскова на 2013 год. Фото: Александр Сидоренко

Начальник городского финансового управления Тамара Винт выступила по традиции сухо, но эта ее обычная сухость речи оказалась в этот раз как нельзя кстати: трудно было представить другую более эффектную подачу весьма тревожной и драматической информации о проекте бюджета.

Цифры красноречивее эмоций.

Г-жа Винт отметила, что в 2011 и 2012 годах соотношение собственных доходов и межбюджетных трансфертов в городском бюджете составляло 50 х 50. А в 2013 году в соответствии с контрольными цифрами облфинуправления объем межбюджетных трансфертов составит 935,2 млн. руб., объем собственных доходов – 1 млрд. 586,3 млн. руб., или 37% и 63% соответственно.

Помощь областного бюджета городскому сократилась зримо.

Буквально сразу же начальник горфинуправления обратила внимание на два идущих одновременно процесса: рост объема собираемых на территории города налога на доходы физических лиц и падение доли этого ключевого налога, зачисляемой в городской бюджет: за последние 6 лет объем собираемого на территории города НДФЛ вырос с 1,7 млрд. рублей в 2006 году до 3,6 млрд. руб. по прогнозу в 2013 г. или в 2,2 раза. Норматив зачисления в городской бюджет колебался от 32% до 29%. На 2013 год установлен самый низкий за последнее время норматив – 26%, что повлекло за собой снижение поступления более чем на 100 млн. руб.

Указав на то, что городу уже практически нечего продавать из земельных участков и зданий (аукционы объявляются, но желающих не находится, в связи с невыполнением прогнозного плана приватизации и плана продажи земельных участков бюджет Пскова недополучит более 300 млн. руб.) Тамара Винт коснулась самого больного вопроса всего бюджетного процесса: межбюджетных отношений, сформированных по региональным расчетным нормативам, утвержденным администрацией области: «При расчете базовых расходов по сферам «Образование», «Культура», «Физическая культура и спорт», «Жилищно-коммунальное хозяйство» применены расчетные региональные нормативы и коэффициенты, которые не отражают реального положения дел и в результате существенно их занижают.

Так, например, расходы на приобретение товаров и ремонт для учреждений всей бюджетной сферы города по контрольным цифрам рассчитаны в сумме 48,1 млн. руб., тогда как потребность в данных расходах только по дошкольным учреждениям составляет 170 млн. руб., по школам – 252 млн. руб.

Прочие расходы учреждений бюджетной сферы в базовых расходах составляют 23,2 млн. руб., что ниже необходимых расходов в 3 раза».

Вопрос о региональных расчетных нормативах стал горькой «изюминкой» всей бюджетной дискуссии 2012 года: публике постепенно становится понятным, что ключевые для всей бюджетной сферы нормативы утверждает даже не областное Собрание депутатов, а региональная администрация. Отношение к реальной потребности бюджетных учреждений эти нормативы, мягко говоря, не имеют. Экономического обоснования у них нет. Цифры, судя по всему, просто подгоняются под выделенный объем финансовых средств. Всё остальное становится головной болью бюджетного учреждения и местных властей.

Выступление Тамары Винт сопровождалось показом весьма насыщенных информацией слайдов, что поддерживало внимание зала.

Долги 2012 года, возникшие из-за провала в доходной базе, существенно скажутся на платежеспособности города в 2013 году, к старым долгам добавляются новые, что самое опасное – платежи по вступившим в силу решениям судов: «За работы, выполненные в 2012 году, необходимо будет произвести оплату в 2013 году, что, естественно, не учтено при расчете базовых расходов при формировании консолидированного бюджета Псковской области.

Кроме того, в 2012 году возникла острая необходимость по исполнению судебных решений по капитальному ремонту жилищного фонда (170 млн. руб.) и внеочередному предоставлению гражданам жилых помещений (82 млн. руб.) на общую сумму 252 млн. руб. Данные средства в бюджете текущего года не были предусмотрены, так как обязательства возникли в 2012 году.

Ситуация, сложившаяся в ходе исполнения бюджета 2012 года, и судебные решения крайне негативно повлияли на формирование расходной части бюджета города на 2013 год, так как в проект бюджета на 2013 год необходимо было включить новые обязательства на сумму более 550 млн. руб., направив на эти цели одну треть от всех собственных доходов».

В полном объеме в проект бюджета 2013 года включены расходы на оплату труда с начислениями работников бюджетных учреждений, оплату за коммунальные услуги, расходы на исполнение судебных решений по сроку исполнения до 1 января 2014 года.

Показав подробно структуру доходов и расходов городского бюджета, г-жа Винт приступила к самой негативной части своего сообщения: описанию того, на что у города в проекте бюджета нет денег: «Минимальная потребность в средствах на расходы по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения с учетом возникших новых обязательств по решениям судов и прогнозируемой кредиторской задолженностью на начало 2013 года составляет 3 млрд. 486,3 млн. руб. В проект бюджета расходы включены в сумме 1 млрд. 753,9 млн. руб. То есть в проект бюджета включена лишь половина от минимальной потребности в жизненно необходимых расходах.

Не нашли отражения в проекте бюджета расходы по отрасли ЖКХ более чем на 700 млн. руб., по образованию – на 400 млн. руб., культуре – на 50 млн. руб., физической культуре – 27 млн. руб.».

Дальше – больше.

Тамара Винт с интонацией врача, описывающего симптомы тяжелого заболевания, перечисляла: «Расходы на 2013 год запланированы меньше уровня 2012 года на 33,4% (на 1 млрд. 334 млн. руб.). При этом наименьшее сокращение расходов предусмотрено по отрасли «Образование» (на 15,2%).

Параметры доходной части бюджета бюджета не позволили включить в проект расходы на текущие и капитальные ремонты в социальной сфере и сфере ЖКХ (предусмотрено только в части погашения кредиторской задолженности, и не в полном объеме).

Не запланированы расходы на инвестиции, сокращено финансирование долгосрочных целевых программ. В сфере ЖКХ не в полном объеме обеспечены расходы на озеленение, содержание и ремонт дорог.

Нет источника и для обеспечения выплат надбавок к заработной плате низкооплачиваемых категорий работников муниципальных учреждений, установленных на муниципальном уровне. Эта вынужденная мера затрагивает 2500 человек. Для обеспечения этих выплат необходимо 59 млн. руб.

Не включены в проект бюджета также расходы на оплату труда прочего персонала общеобразовательных учреждений в сумме 8,4 млн. руб., которая возникла, начиная с 2012 года в результате неравноценной замены субвенции на дотацию администрацией области.

Наибольшее сокращение в образовании коснулось долгосрочных целевых программ, которые включают в себя, в основном, расходы на поддержание и развитие материально-технической базы учреждений и надбавки к заработной плате, установленные на муниципальном уровне. Из действующих 6 программ финансирование предусмотрено по 4, и в минимальных объемах.

Общая сумма расходов по программам сократилась в 4,5 раза и составила 35,2 млн. руб.

В расходы включены лишь расходы на питание в школах (10,3 млн. руб.) и прогнозируемая кредиторская задолженность по проведенным в 2012 году капитальным ремонтам в школах и детских садах в сумме 21,5 млн. руб.

Не нашли отражения в бюджете расходы на проведение текущих ремонтов в школах и детских садах на сумму 50 млн. руб.

Не включены в проект бюджета доплаты к заработной плате основного персонала учреждений культуры, установленные на местном уровне, потребность в которых составляет 14,5 млн. руб.

Возможности бюджета позволили включить в проект расходы на проведение всех мероприятий культуры лишь в сумме 8 млн. руб. В текущем году эти расходы составляют более 20 млн. руб.

Расходы на финансирование физической культуры и спорта предусмотрены в сумме 26,8 млн. руб., что в 3 раза меньше расходов 2012 года.

На сферу ЖКХ предусмотрен 631 млн. руб. По сравнению с 2012 годом расходы сокращены на треть. И это – один из самых больных вопросов бюджета 2013 года.

Если в 2012 году на ремонт улично-дорожной сети предусмотрено 82,8 млн. руб., то в 2013 году расходы составят 47,5 млн. руб., т. е. уменьшены в 1,7 раза.

На благоустройство городской территории в проекте бюджета предусмотрено 227,5 млн. руб., что на 30,9% меньше расходов 2012 года.

Расходы на содержание мостов и путепроводов предусмотрены в сумме 5 млн. руб., что составляет лишь 45% годовой потребности (необходимо 11,4 млн. руб.).

Не предусмотрены средства на ликвидацию подтоплений (25 млн. руб.) и на оплату прогнозируемой кредиторской задолженности (11,5 млн. руб.).

В 3 раза снижены расходы на озеленение. Расходы запланированы в сумме 16 млн. руб. при минимальной потребности 58,8 млн. руб. Запланированные ассигнования позволят обеспечить содержание парков и скверов лишь на один квартал. Не включены в проект бюджета также ассигнования на санитарную уборку в период весеннего и осеннего месячников, скос травы. Дефицит средств на озеленение составляет 42,6 млн. руб.

Не предусмотрены средства на содержание нового кладбища «Крестовское» (потребность 5 млн. руб.).

По принятым долгосрочным целевым программам в области жилищно-коммунального хозяйства расходы по сравнению с 2012 годом снижены на 76%.

Не вошли расходы по обработке парков и скверов от клещей, на содержание городского пляжа, содержанию городских фонтанов, оформлению города к праздничным мероприятиям, аренде и установке биотуалетов, на реконструкцию светофорных объектов, снос и обрезку деревьев, установку пешеходных ограждений, строительство сетей освещения.

Отсутствуют средства на ремонт дворов и проездов к дворовым территориям, установку детских игровых площадок. В расходы включена сумма софинансирования областной программы и оплата предполагаемой кредиторской задолженности на сумму 8,9 млн. руб. (минимальная потребность 60 млн. руб.);

Лишь частично включены расходы на оплату содержания снежного полигона и вывоз несанкционированных свалок с территории города в сумме 7 млн. руб. при минимальной потребности 27,9 млн. руб.

Отсутствуют расходы на строительство контейнерных площадок в частном секторе (15 млн. руб.), ликвидацию свалок (3,9 млн. руб.).

По ряду программ средства в бюджете вообще не запланированы. Не решен вопрос по финансированию работ по замене лифтового оборудования, срок эксплуатации которого уже истек. На сегодняшний день требуется заменить 224 лифта. Необходимая сумма средств составляет 448 млн. руб.».

На фоне отсутствующих трат оказался заметен и рост планируемых кредитных заимствований: «голландская болезнь» областного бюджета поражает все муниципалитеты, в первую очередь Псков. Если на 1 января 2013 года объем коммерческих кредитов города составит 316 млн. руб., то черед год – 494,2 млн. руб., через два года – 533,2 млн. руб. В 2014 году город планирует привлечь средства также бюджетного кредита – 100 млн. руб. Соответственно, вырастут средства и на обслуживание кредитного долга.

«Будут ли вопросы к Тамаре Геннадьевне?», – сурово и грустно спросил зал Иван Цецерский.

Вопросов не было.

Были выступления.

Понятно, что они были запланированы, по существу, как дополнения и комментарии к докладу Тамары Винт, но в них звучали те же цифры, только намного больше эмоций и аргументов, сводившихся к одному: так жить нельзя.

И при этом было понятно, что жить всё равно придется.

«Выводить горожан на улицу, напрямую обращаться к правительству: что вы делаете с центром русской словесности и духовности?»

Параметры бюджета города Пскова 2006-2015 гг. (млн. руб.)

Председатель совета директоров школ Пскова, депутат городской Думы Ольга Фёдорова напомнила то, что известно практически каждой семье: нечем платить зарплату многим непедагогическим работникам школ, невозможно лицензировать школьные медкабинеты по причине отсутствия достаточного оборудования и оснащения, в школьную сетку включен уже третий урок физкультуры в неделю, а имеющиеся площади спортзалов не позволяют проводить и два, даже к юбилеям школ не найти средств на минимальный косметический ремонт, по существу – «в Пскове не только давно не строилась ни одна новая школа, но ни одна сегодня не может считаться современной – и дело не только во внешнем виде».

«Средства в образование – это инвестиции в детей» и «не просто в будущее, а в наше с вами будущее», – завершила г-жа Федорова.

Только что назначенный директор Дома офицеров Владимир Саханенок напомнил, что Российская Армия, покидая Дом Офицеров, оставила Пскову только стены, текущую крышу и мебель полувековой давности. В бюджете Пскова на 2013 год нет места ни одной насущной потребности ДО – ни хозяйственной, ни технической. Крыша в здании 1903 года постройки продолжает течь.

Музыкант Константин Абабков, председатель городского общественного совета по культуре, прямо сказал: «Бюджет 2013 года не позволяет нам работать!». Да, и без того скромный бюджет культуры составит в 2013 году чуть больше 70% от бюджета 2012 года.

Директор «Псковлифтсервиса» Николай Самойлов напомнил, что нормативный срок – 25 лет – отработали в Пскове 224 лифта из 748. И ежегодно число выработавших свой ресурс лифтов увеличивается на 25-30.

С лифтовым хозяйством у города давняя беда: в 2008 году заменили 5 лифтов, в 2011 году – 10, в 2012 году – 4 из запланированных 12, и такими темпами процесс будет длиться 40 лет.

Исполняющая обязанности руководителя Городского культурного центра Лариса Баранова сообщила, что сумма требований Госпожнадзора к ГКЦ превысила 10 млн., а в 2011-12 гг. центр получал и платил большие административные штрафы за нарушение правил пожарной безопасности: 20 и 150 тыс. руб.

На устранение замечаний Госпожнадзора к ГКЦ в бюджете города нашлись 306 тыс. руб., которые не позволили снять главную угрозу: закрытия ГКЦ в апреле 2013 года, когда надзорная организация придет с плановой проверкой.

Директор спортивного центра «Бригантина» Сергей Горячев недобрым словом помянул губительный понижающий норматив (0,5), применяемый к финансированию всех детско-юношеских спортивных школ с 2012 года, причем сам норматив составляет немногим больше 5 тыс. руб. на одного ребенка в год. Практически все муниципальные помещения для занятия спортом требуют ремонта. Денег в бюджете 2013 года на это не предусмотрено. Труд детского спортивного тренера оплачивается чрезвычайно низко, и даже высокие результаты воспитанников не спасают: за успехи тоже не платят.

На удивление некомфортно почувствовал себя на трибуне заместитель главы города Александр Копылов, подтвердивший, что «каждому хочется увидеть решение своих проблем», но напомнивший об инвалидах и садоводах. И неожиданно завершивший: «Город надо выкашивать – нельзя, чтобы город Воинской славы зарастал бурьяном».

Прозвучала (в выступлении председателя городской организации профсоюза работников образования Татьяны Сергеевой) и «тема Псковского облсовпрофа и Ульяны Михайловой» [ 1] – об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы не с 1 октября, а с 1 января. Идет сбор подписей в адрес губернатора, собрано только в Пскове более 800 подписей и процесс продолжается.

Депутат городской Думы Григорий Турчин назвал проект бюджета Пскова «исполнительным листом» и подтвердил публично, что ни один из наказов избирателей своего округа он выполнить в этом году с таким бюджетом города не сможет. Впрочем, как и другие депутаты. Раньше неисполненные объекты года переходили на следующий, теперь – нет.

Г-н Турчин сообщил драматический итог массового освоения федеральных денег по программе содействия реформированию ЖКХ: «90% отремонтированных в 2009-2010 гг. крыш сделаны с браком, подрядчики исчезли навсегда, никто не ответил за безобразие, а власть должна отвечать».

Депутат городской Думы от КПРФ Виктор Дуля образно внес в дискуссию динамику революционного подхода: «Деньги в стране есть, да не про нашу честь». Вывод и выход: «Солидарно голосовать против принятия бюджета, не доводить город до гибели, выводить горожан на улицу, напрямую обращаться к правительству: что вы делаете с центром русской словесности и духовности? Если мы будем выступать в роли покорного просителя, нам ничего не дадут. Если мы выступим единым фронтом, победа будет за нами».

Депутат городской Думы Сергей Калинин вернулся к дворам, домам, инженерным сетям и детским площадкам, ни одна из которых не вошла в бюджет.

Депутат выразил уверенность, что можно повысить доходы от продаж городской недвижимости, прибыли муниципальных предприятий, которую скрывают руководители, и – по полной программе применять штрафы за парковку на зеленой зоне и неисполнение санитарных правил, удвоить поступления в бюджет по этой статье (с 2,5 до 5 млн. руб.).

«Давайте прекратим тратить деньги на свиней и потратим их на людей»

Динамика доходов бюджета города Пскова за 2006-2013 г.г. (млн. руб.)

Депутат областного Собрания Лев Шлосберг отчитался об идущей работе согласительной комиссии по проекту бюджета области на 2013 год [ 2], но избыточного оптимизма не добавил: «Комиссия сегодня заседала в третий раз, и на этой неделе будет еще несколько заседаний. Ни по одному предложению по поправкам в бюджет два голоса – областного Собрания и администрации области – не совпали. Проект бюджета остается неизменным».

Он посетовал, что «не ожидал, что окажется единственным депутатом областного Собрания, пришедшим на публичные слушания по проекту бюджета города Пскова» и предположил, что его коллеги уклонились от этой встречи потому, что «им просто стыдно прийти сюда и отвечать на вопросы людей».

При этом «фракция депутатов, живущих в городе Пскове», – вроде бы самая многочисленная в областном Собрании, более 20 человек. С другой стороны – когда надо выступить в защиту интересов города, эта фракция рассыпается на глазах, исчезает», – отметил депутат.

Перейдя к проекту бюджета города, г-н Шлосберг отметил, что «впервые за последние годы в город Псков возвращается ощущение безысходности, отсутствие перспективы, и это – самое опасное».

Выступив с уже известной критикой доходов, долгов и расходов бюджета области на 2013-2015 годы [ 3], Лев Шлосберг высказал свое мнение, что «в проекте бюджета области подлежит более эффективному перераспределению около 1 млрд. рублей расходов. Это могло бы снять или снизить остроту многих проблем в социальной сфере, в том числе в Пскове».

Показывая источники средств, депутат предложил заменить расходы на свиней расходами на людей в одной из областных целевых программ: «Администрация области тратит сотни миллионов рублей на поддержку животноводства, прямо давая деньги бюджета частному бизнесу. При такой ситуации с бюджетом это недопустимо. Для индексации заработной платы бюджетникам с 1 января необходимо около 320 млн. руб. Давайте прекратим тратить деньги на свиней и потратим их на людей – и решится одна из наиболее масштабных проблем регионального бюджета – отсутствие индексации базовой расчетной величины по оплате труда работников бюджетной сферы с 1 января».

Заключительную часть выступления депутат регионального парламента обратил к депутатам Псковской городской Думы, которым, по его мнению, нужно еще раз встречаться с губернатором Андреем Турчаком и «аргументировано объяснить, что проект бюджета города на 2013 год в его нынешнем виде неприемлем».

Он посоветовал сосредоточить усилия на четырех блоках проблем: восстановлении доли отчислений по налогу на доходы физических лиц до уровня 2012 года, увеличении размера дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности города, учет в финансировании города всех его судебных долгов, исполнение Закона области «О статусе административного центра области», согласно которому Псков и Псковский район должны получать специальную компенсацию за повышенную амортизацию городской территории, в первую очередь дорог, и максимальное включение городских социальных объектов в региональные целевые программы, на восстановлении которых в полном объеме в процессе работы согласительной комиссии настаивает Лев Шлосберг.

Еще раз напомнив, что решения в Собрании принимаются большинством, г-н Шлосберг попросил «главу города, администрацию города направить материалы этих слушаний, всю необходимую справочную информацию о проекте бюджета города Пскова на 2013 год и его возможных последствиях всем депутатам Псковского областного Собрания, живущим в городе Пскове. Пусть они прочитают эту информацию, посмотрят в глаза правде и поймут, что рано или поздно им всем придется посмотреть в глаза людям».

«Пусть он и ответит за невыполнение этого требования»

Динамика поступления налога на доходы физических лиц в бюджет города Пскова, собираемого на территории города Пскова за 2007-2013 г.г. (млн. руб.)

Бывший председатель Псковского горисполкома Николай Федотов, не утративший с возрастом решительности, сказал: «В Пскове нет катастрофы, которая привела бы к такому резкому снижению расходов» и предложил «потребовать от высшего должностного лица – губернатора – не допустить снижения расходной части бюджета Пскова в сравнении с 2012 годом».

Николай Дмитриевич дал свою политическую оценку происходящему: «Те, кто решил поставить город на колени, – занимается радикализмом. Орган местного самоуправления Пскову при такой ситуации не нужен. Если все вопросы решает лично губернатор, то пусть он и ответит за невыполнение этого требования. А у главы города есть право ввести в городе чрезвычайное положение и предусмотреть меры по недопущению гибели города».

Выступление Николая Федотова и целого ряда рядовых жителей сделали Ивана Цецерского более раскрепощенным и даже отчасти смелым.

«Мы на митинги никого поднимать не будем», – с угрожающей, тем не менее, интонацией воодушевленно произнес глава города и неожиданно добавил: «У нас тоже есть право обратиться в суд, как псковичи обращаются в наш адрес. Так и мы можем обратиться в суд на областную власть по финансированию наших проблем. Если проиграем, будем отстаивать в правительстве!».

К сожалению, в актовом зале ГКЦ не было ни одного сотрудника администрации области.

Им доложили, конечно.

Тем не менее, наутро Псковская городская Дума, проведя два часа в дискуссиях о цифрах и предметах расходов городского бюджета в маленьком зале старого здания на Некрасова, 14, единогласно при одном воздержавшемся (Сергей Никифоров) утвердила рекомендации публичных слушаний для направления в Псковское областное Собрание и губернатору Андрею Турчаку.

Первое чтение бюджета города Пскова на 2013 год назначено в Псковской городской Думе на 27 ноября.

Выборы губернатора Псковской области по сроку должны пройти в 2014 году, при желании кого-то из влиятельных лиц – могут состояться и осенью 2013-го.

Все губернаторы Псковской области, начинавшие бюджетную войну с областным центром, либо проигрывали выборы, либо переставали быть губернаторами досрочно, другим способом.

Такая в Пскове примета.

Константин МИНАЕВ

 

1 См.: Д. Камалягин. Paroles, paroles, paroles*// «ПГ», № 42 (614) от 31 октября – 6 ноября 2012 г.

2 См.: К. Минаев. Невыносимая легкость бюджета// «ПГ», № 44 (616) от 14-20 ноября 2012 г.

3 См.: Л. Шлосберг. Отдать всё // «ПГ», № 41 (613) от 24-30 октября 2012 г.