Распил под корень

Центр города всё-таки останется без деревьев, несмотря на сопротивление муниципальной комиссии по зеленым насаждениям

Становится окончательно ясно, что сохранить деревья в центре города, на улицах Пушкина и Ленина, где идет строительство очередного этапа туркластера «Псковский», скорее всего, не удастся. Подрядчик, выполняющий работы, создает все условия для того, чтобы деревья просто погибли, – подпиливает им корни в процессе работ. Действия подрядчика обесценивают обещания кураторов кластера, уверявших, что «решение о количестве деревьев, подлежащих санации в пешеходной зоне Пскова, будет приниматься специальной комиссией». Решение по факту принимает человек с лопатой.

Деревьям, которые было решено сохранить, рабочие обрезали корни. Фото: Тимур Галимов

Наверное, не нужно было питать иллюзий. Если есть проект, по которому двести с лишним деревьев предназначены к сносу [1], и этот проект попадает в руки прораба, то наивно полагать, будто бы исправить ситуацию сможет одно политическое решение. Хотя политическое решение было.

Проект-пилы

Когда в 2012 году стараниями прессы до горожан дошло, что реконструированный центр города, новая пешеходная зона на улицах Пушкина и Ленина будет представлять собой выложенную брусчаткой пустоту, администрация области выступила с разъяснениями. Юлия Белобородова, тогда заместитель председателя комитета Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, ныне советник губернатора, 2 сентября 2012 года прокомментировала «Псковской правде» мою публикацию на Псковской ленте новостей от 3 сентября – «Пилы наготове».

Юлия Викторовна говорила о том, что дендроплан, «предоставленный редакции ПЛН, - это не окончательное решение, а лишь проектное предложение по созданию пешеходной зоны в центре Пскова, разработанное архитекторами ООО «Свой дом проект». Согласитесь, это существенный момент». На самом деле не очень существенный, поскольку окончательный проект ничуть не отличается от этого «проектного предложения». Не слишком состоятельна и отсылка к тому, что «проект проходил необходимые согласования, а также был представлен на Градостроительном совете» - на Градсовете дендроплану уделили ровно 30 секунд [2], а доклад по инженерной и архитектурной части был признан откровенно слабым.

Но это мелочи. «Особо подчеркну: решение о количестве деревьев, подлежащих санации в пешеходной зоне Пскова, будет приниматься специальной комиссией, - вот главное, что сказала тогда Юлия Белобородова. - Согласно решению Псковской гордумы от 29 апреля 2011 года в состав этой комиссии будут включены: уполномоченные органов местного самоуправления, депутат гордумы, на территории избирательного округа которого расположены зеленые насаждения, а если его не будет, то в состав комиссии включается председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Думы, заказчик, а также эксперты и иные заинтересованные лица по предварительному согласованию сторон».

Прозвучало как обещание компромисса. Желание власти пойти навстречу общественности казалось искренним и очень обнадёжило. Действительно, зачем делать плохо, когда можно сделать хорошо?

Проект-пустыня

Меня включили в состав муниципальной комиссии по обследованию зеленых насаждений, и уже много раз мы выходили на улицы Пушкина и Ленина «принимать решение». Внутри комиссии нам почти всегда удавалось найти компромисс и договориться между собой о том, какие деревья могут быть сохранены, а какие – никак. Все были нацелены на то, чтобы оставить как можно больше здоровых взрослых деревьев, поскольку проект не предполагает новые посадки – только цветы, газоны и кусты.

Это была очень сложная задача, поскольку проектировщик Дмитрий Димитрюк (ООО «Свой дом проект») работал так, будто центр Пскова – это пустыня, где ничто и никто не мешает как угодно протягивать кабели, трубы и водостоки.

Где-то обнаруживалась теплотрасса, где-то – газопровод, на которых, по нормам, деревья расти не должны. Но растут, потому что были там посажены вопреки нормам. Выбор между сохранением дерева и заменой ветхой коммунальной инфраструктуры для городских властей очевиден, и комиссии, скрепя сердце, приходилось подписывать акты. Тем больше мы радовались, когда удавалось найти выход и оставить здоровые, ценные деревья, чуть-чуть изменив проект.

Например, в сквере напротив Псковского драматического театра, в самом центре его нашли возможность сохранить практически все деревья. Проект требовал их сноса, потому в центре надо было сделать «площадку под памятник» - какой-то гипотетический памятник, согласно техзаданию. Сдвигаем площадку на метр в сторону – и несколько деревьев живы. Точно так же с аллеей по чётной стороне ул. Ленина – там планировалась велодорожка. Шикарная велодорожка от ПсковГУ аж до театра – да еще вымощенная бетонной брусчаткой! Комиссия не дала разрешения на спил деревьев, предложив отказаться от этого издевательства над велосипедистами.

«Все равно упадет»

Цемент под стволами схватится после первого же дождя – и деревья ждёт медленная мучительная смерть. Фото: Владимир Шуляковский

Но что в итоге: 14 мая 2014 г. комиссия снова вышла на эти улицы – подрядчику потребовалось спилить еще семь деревьев. Три липы засохли – тут нет вопросов. Два дерева в самом начале улицы Ленина растут из слишком узкого тротуара (узким он стал после пристройки крылечек к магазинам) – по ним мнения разделились. А еще два дерева – ровно в центре бывшего сквера. С ними-то, спрашиваем, что не так? А им, оказывается, подрядчик подпилил корни во время работ. «Они все равно не выживут, так лучше мы их сразу уберем, чем потом, когда будет благоустройство выполнено», - вот такая дубовая логика.

На фоне ЧП во время майских праздников, когда внешне здоровый клён в Детском парке рухнул под ветром на ветерана войны и ее внучку, комиссия была вынуждена дать разрешение на снос эти деревьев. В протоколе, по крайней мере, прописали необходимость восстановительных посадок – десять взрослых саженцев.

А на следующий день по периметру сквера была прокопана траншея под кабель. И этой траншеей перерублены корни всем тем липам, которые ранее было решено сохранить, отказавшись от велодорожки. Легко представить следующий шаг: «А они все равно не выживут, корни-то мы им подпилили!».

Еще через день под стволами деревьев появилась гарцовка – смесь песка и цемента, которую укладывают под асфальт. «Под воздействием осадков цемент постепенно твердеет. Для деревьев это - медленная мучительная казнь», - прокомментировал свои фотографии, размещенные в группе «Защитим исторический Псков» в Фейсбуке архитектор Владимир Шуляковский. Между тем членов муниципальной комиссии подрядчик уверял в том, что лишние ряды брусчатки будут разобраны, а у каждого дерева появится приствольный круг. Это, возможно, всё ещё значится в планах – да только чтобы убить деревья, хватит одного-единственного дождя!

Вот как это называется? Только два варианта: или сознательное вредительство, или непроходимая тупость. Впрочем, читатели «Псковской губернии» вправе подобрать свои, более звучные определения.

Управление городского хозяйства Пскова фактически не в силах повлиять на подрядчика. Вмешиваться в ход работ УГХ не имеет права и только пишет письма, а ГКУ «Управление капитального строительства», выполняющее функции муниципального заказчика, похоже, не видит здесь никакой проблемы. Директор учреждения Дмитрий Спивак отказался беседовать с «ПГ» на эту тему.

Напомним, кто

Работы на этом участке кластера ведет ООО «Стройсистема» - компания, зарегистрированная в едином государственном реестре юридических лиц 8 мая 2013 года. Фирма получила контракт, несмотря на то что не предоставила необходимого по условиям аукциона комплекта документов, а именно: разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства стоимостью не менее 20% от начальной цены аукциона [3].

За это Псковское УФАС привлекло руководителя УКС Дмитрия Спивака к ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 7.32 КоАП РФ (административный штраф в размере 1% начальной цены контракта, «но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей» для должностного лица), а областная прокуратура направила представление в адрес губернатора, где был поставлен вопрос о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Об этом в ответе на депутатский запрос Льва Шлосберга 14 марта 2014 г. сообщила первый заместитель прокурора Псковской области Эльмира Канаева.

В ходе проверки, говорится в сообщении прокуратуры, «Стройсистема» представила «акты выполненных работ по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: г. Псков, Рижский пр., 74, в период с 03.06.2013 по 30.09.2013» - то есть, отметим, через месяц после регистрации в ЕГРЮЛ - «на общую сумму свыше 53 млн руб.», тем самым доказав, что имела «необходимый опыт работы в сфере строительства».

«Вопрос о применении мер гражданско-правового характера не ставился ввиду того, что значительная часть работ в рамках данного контракта исполнена, а его расторжение приведет к разрушению существующих правоотношений», - уточнила Эльмира Канаева.

Возможно, как раз эти правоотношения и следовало бы разрушить к общественной пользе.

Не говоря уже о том, что происходящее на улицах Пушкина и Ленина великолепно иллюстрирует вывод Генпрокуратуры РФ о том, что ГКУ «УКС» не должен исполнять функции муниципального заказчика [4]. И дело даже не в противоречии федеральному закону – просто этой конторе, очевидно, наплевать на содержательный результат проектов, исполнение которых она контролирует.

Это на самом деле важный акцент: всё это вредительство в центре Пскова производят и контролируют персонажи, которых, согласно букве закона, здесь вообще не должно было быть.

Светлана ПРОКОПЬЕВА

1. См.: А. Семёнов. Комплекс освоения бюджета // «ПГ», № 33 (655) от 28 августа - 3 сентября 2013 г.; Л. Шлосберг. Здесь был город-сад // «ПГ», № 34 (606) от 5-11 сентября 2012 г.

2. А. Семёнов, К. Минаев. Правый берег // «ПГ», № 20 (592) от 23-29 мая 2012 г.; С. Ю. Битный, И. Б. Голубева. «Обтекаемые поверхностные ответы» // «ПГ», № 33 (655) от 28 августа - 3 сентября 2013 г.

3. Подробнее об этом см.: С. Прокопьева. Конкуренция с бензопилами // «ПГ», № 49 (671) от 18-24 декабря 2013 г.

4. См.: С. Прокопьева. Не такой уж муниципальный заказчик // «ПГ», № 17 (689) от 30 апреля - 6 мая 2014 г.