Они головотяпы, но это наши головотяпы

За последнюю неделю глава Пскова Иван Цецерский выходил к журналистам дважды. Искать информационные поводы ему, пожалуй, требуется меньше, чем кому-либо. Градоначальник идёт третьим по списку «Единой России» на выборах в областное Собрание, готовитcя (вместе с городскими властями) осваивать миллиарды на проведение Ганзейских дней 2019 года, а в последнее время вынужден ещё разбираться с коллегами по гордуме, которых прокуратура пыталась лишить мандатов за нарушения при заполнении деклараций о доходах. Депутатов он по-отечески журил, но также по-родственному и отстаивал на последней сессии Думы. Именно работу городского парламента, который ушёл на небольшие летние каникулы, сам Иван Николаевич и предложил считать новым поводом для беседы со СМИ.

Трудности перевода

Довольно быстро выяснилось, что работа гордумы как таковая журналистов интересовала лишь до известной степени. Цецерскому пришлось отвечать на вопросы, возраст которых намного больше года. Например, проект «Чистая вода» реализуется в Пскове с 2009 года и должен был завершиться ещё в этом апреле.

«На сегодняшний день работает только две скважины. Конечно, в полном объёме они не введены в строй. Потому что водоочистка скважин требует дальнейшего финансирования», — развёл руками глава города. Цена вопроса, по его словам, 250-300 млн рублей. Разумеется, у МП «Горводоканал» таких денег нет. Их, деньги, и на меньшие расходы, в общем-то, не найти, как, например, на погашение кредитной ставки Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в 80 млн. Но если процентную ставку, как сообщил Цецерский, обязались погасить в Минстрое, то остальные средства ещё предстоит найти. Искать надо будет всё там же — в федеральном бюджете.

Удивительно, что изначально выполнение 1/5 части инвестиционной программы предполагалось компенсировать за счёт средств горожан. «Стояла чёткая задача утвердить программу по увеличению тарифа: население должно было платить 18% ежегодно. Конечно, это было не сделано. Доходная часть пенсий и зарплат не шла в той же динамике… Если мы получим то необходимое финансирование из федерального бюджета, то в следующем году закроем проблему подземного водозабора», — продолжал Цецерский, попутно посетовав, что ЕБРР отказался финансировать вторую очередь проекта на сумму 262 млн рублей. Получилось, что конкурсные процедуры были проведены, подрядчики определились, но городской администрации пришлось просить подрядчика не выполнять намеченные работы. И до конца непонятно, когда работы запустятся вновь.

Помнится, в октябре 2015 года глава администрации Пскова Игорь Калашников на собственной пресс-конференции был воинственно настроен и намекал на некие рычаги воздействия на ЕБРР. «Мы рады работать совместно, там проценты хорошие. Но мы тоже научились говорить по-иностранному и ведём с ними жёсткую политику. Они нас пытаются обмануть на 262 миллиона, но мы тоже можем им устроить серьёзные проблемы. Об этом лучше не писать. Мы с ними не вошкаемся. Отдайте нам спокойно наши деньги, а там посмотрим».

Как видно, не отдают. Возможно, «говорить по-иностранному» у нас пока так и не получается: акцент мешает или что-то ещё.

Чтобы решить вопрос с «Электроном», достаточно уметь говорить по-русски, на языке бизнеса. Но и здесь у городских властей коммуникативный тупик. Про грядущую жилищную застройку стадиона знает, пожалуй, почти каждый пскович. Разумеется, про судьбу стадиона спросили и у Ивана Цецерского.

В истории с «Электроном» много сюжетных линий и самостоятельных глав, но сейчас в первую очередь интересует одна из последних. В настоящий момент фирма-подрядчик вносит изменения в Генплан Пскова. Специальная городская комиссия, которая давала при этом свои рекомендации, включила в перечень работ и вопрос о перезонировании земель спортивного объекта. Таким образом, теперь неясно сразу несколько моментов. Во-первых, по застройке «Электрона» прошли публичные слушания, и пришедшие горожане высказали своё мнение: Пскову нужен стадион. Сам инвестор с просьбой о перезонировании к городским депутатам до сих пор не обращался. Почему в таком случае прорабатываются изменения в Генплане? Во-вторых, депутатам, как ни крути, всё равно придётся возвращаться к вопросу об «Электроне». Но теперь он, как камуфляжем, будет скрыт в общем перечне изменений градостроительного документа.

«Документа по изменению Генплана в отношении «Электрона» не поступало. Это дискуссионный вопрос, он до сих пор не имеет однозначного решения. Наработки, которые делает институт, являются всего лишь предложениями. Если с предложениями по «Электрону» мы не соглашаемся, то останется ровно то, что есть сегодня. По стадиону будет отдельное голосование, это точно… Повторюсь, пока прокуратура не даст положительное заключение, ничего решаться не будет», — пообещал Цецерский. Своё отношение к проблеме глава высказал достаточно обтекаемо: пока не будет альтернативы спортивному комплексу, на перезонирование он не согласится.

Вопрос в том, что понимать под альтернативой? На публичных слушаниях инвестор предлагал взамен стадиона несколько спортивных площадок на территории жилищного комплекса. Поэтому было бы желание — депутаты найдут повод оправдать перезонирование, если, конечно, решатся на это.

Глава Пскова поведал и о том, что город выходил к инвестору с предложением предоставить под застройку другой участок. «Жаль, что наши инвесторы не подходят с пониманием к этому вопросу, — весьма выразительно покручинился Цецерский. — Мы бы с удовольствием спроектировали на месте «Электрона» парковую зону, у нас не так много свободных общественных пространств. Но я не могу указывать собственнику. Публичное предложение было сделано, депутаты поддержали. Если бы инвестор согласился, мы начали бы поиск земельного участка. У нас не Китай, хватает свободных земель», — заметил градоначальник.

Возможно, всё так. Только когда властям действительно надо решать вопрос с бизнесменами, рычаги воздействия отыскиваются очень легко. Впрочем, здесь претензии отнюдь не к городской администрации: инвестиционная комиссия Псковской области неожиданно признала проект застройщика стратегическим.

Уже после пресс-конференции Иван Цецерский пообещал «Псковской губернии», что лично будет инициировать обсуждение стадиона отдельным вопросом, когда проект изменения Генплана Пскова будет подготовлен. Учитывая, что у подрядчик есть время до декабря, к «Электрону», по всей видимости, вернутся в лучшем случае в начале 2017 года.

Глава Пскова Иван Цецерский был традиционно многословен, говорил много правильных вещей и раздал немало политических обещаний. Фото: пресс-служба Псковской городской Думы 

Не стреляйте в депутата: заполняет как умеет

«Когда мы поменяли устав в 2007 году и пришли к модели невыборного мэра, мы ведь не были первопроходцами», — отвечать на вопрос про возвращение выборов мэра глава Пскова начал немного оправдываясь. С его точки зрения, переход на другую модель управления городским хозяйством был нужен для укрепления вертикали власти, чтобы «не было местечковых князей, живущих сами по себе». Рассуждая о необходимости вернуться к прошлому варианту, Иван Николаевич успел рассказать про свои отношения с Игорем Калашниковым, посетовать на точечную застройку в Пскове и сообщить собравшимся журналистам, что любая власть боится митингов. При этом какая, на его взгляд, модель управления предпочтительнее, понятнее не стало.

«Могу сказать точно, что в ноябре или декабре будут вынесены на публичные слушания изменения в городской устав, — вернулся в русло обсуждения градоначальник. — Сегодня идёт дискуссия. В моём понимании двуглавость нужно убирать, если это возможно с точки зрения областного законодательства. Система власти в городах определяется законом субъекта. Но я сегодня не вижу причин, чтобы не вернуться к системе выборного мэра. Также не вижу причин, чтобы сегодня не мог появиться мэр с полномочиями главы администрации из состава выборного лица».

На вопрос, связанный с декларациями о доходах псковских депутатов, градоначальнику пришлось отвечать развёрнуто. На последней сессии гордумы 15 июля рассматривалось представление прокуратуры об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Сразу шесть депутатов внесли неверные сведения в свои справки о доходах. У Константина Болотина, Валерия Лесникова и Дмитрия Барабанова нарушения были серьёзные, посчитала прокуратура — и попросила лишить их мандатов.

Комиссия гордумы по этике оснований для «размандачивания» не отыскала, и Иван Цецерский объяснил почему.

«Когда депутат избирается, он подаёт декларацию только на себя. Сегодняшнее законодательное новшество — надо подавать ещё на жену и на детей. Если бы поправки можно было вносить в двухмесячный срок, то ни один депутат под порицание не попал бы. У нас подача декларации — 31 марта. Весь апрель можно вносить изменения, если потребуется. Мы отправили все запросы, а ответы получили 12-15 мая. Мы сразу же хотели внести изменения, но кадровая служба сказала, что нельзя», — рассказал глава.

Он заверил, что с некоторыми депутатами после выявленных нарушений состоялся жёсткий разговор. Правда, Иван Николаевич продолжал рассуждать, как героиня фильма «Берегись автомобиля»: Деточкин, конечно, виноват, но он не виноват.

«Надо понять, специально это было сделано или по недомыслию? Это тот случай, когда имело место головотяпство», — добавил Цецерский.

«То есть у нас депутаты — головотяпы, правильно?» — уточнили у него коллеги-журналисты.

«Ну я же не сказал, что все…» — не до конца согласился Иван Николаевич.

Но существование в гордуме от 3 до 6 головотяпов он признал. По случайности один из них уже в который раз не может завершить проект «Чистая вода» в срок. Некоторые телевизионные ведущие в такие совпадения не верят.